“孙师傅您看！若只为填补辽沈、锦义之地，朕麾下现有的精兵强将、能工巧匠，确实堪用一时。”

朱启明语气激昂，

“但朕的目光，不能只停留在修缮被建虏破坏的旧山河上！”

他的手指用力敲击着地图上“奴儿干都司”那几个字，目光扫过众臣：

“朕要的，不仅仅是恢复辽东！朕要的，是重建奴儿干都司！一个真正能扎根于白山黑水之间，能屯田、能驻军、能抚夷、能开矿、能将其真正纳入我大明有效治理之下的奴儿干都司！”

他环视众人，感慨道：“太宗皇帝当年设立此都司，意在招抚，宣示主权，功在当代！然其地终究是羁縻多于实控，致使努尔哈赤得以在其侧后方坐大！此等教训，岂能忘怀？”

“朕所要重建的奴儿干都司，绝非仅仅派几个官员去登记造册！朕要的，是能在那苦寒之地，带领军民站稳脚跟、开辟田垄、建立堡寨、沟通诸部的实干之才！他们要面对的，是陌生的山川地理，是迥异的风俗民情，是严酷的自然环境！这，不是从工部或京营抽调几百个匠户、军吏就能一蹴而就的！”

朱启明转过身，目光灼灼地看向孙承宗，也看向所有大臣：

“这需要源源不断的人才输送！需要一批又一批，不仅懂得技术，更怀有开拓之志，愿意将汗水甚至性命抛洒在那片黑土地上的人！他们或许出身匠户，或许来自军中，或许只是民间有识之士。朕开这‘实务特科’，就是要给这些人一个名分，一个前程，一个能够堂堂正正为国效力、光宗耀祖的通道！”

“朕不仅要让他们去，还要让他们愿意去，去了能扎根，扎根能结果！这，才是朕坚持要开此特科的深意！这，才是为将来在松花江、黑龙江流域，乃至更遥远的北方，设置郡县，永镇疆土，打下无人可以撼动的坚实基础！”

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朱启明的声音在暖阁内回荡，带着一股开疆拓土的雄心壮志，将原本局限于辽东重建的议题，一下子提升到了经略整个东北亚的战略高度！

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孙承宗怔住了，他看着地图上那片广袤的区域，又看向眼前这位意气风发的年轻皇帝，胸中亦是激荡不已。

他明白了，皇帝的格局，远比他想象的更为宏大！！

然而，激动之余，务实的他立刻想到了一个关键的问题，他捻灭手中的烟，眉头复又紧锁：

“陛下雄心，老臣叹服。然则，欲在奴儿干之地实边屯垦，首在人口。辽东新定，自身尚且地广人稀，丁口不足。这开拓奴儿干所需的大量军民，该从何而来？强征易生民变，招募恐又应者寥寥。即便有人愿往，这数十万乃至上百万人的迁徙、安置、口粮、农具、营建，绝非一朝一夕之功，耗资巨万，旷日持久，稍有不慎，便是倾覆之祸啊！”

孙承宗的话如同一盆冷水，点出了这宏大计划背后冷酷的现实。

朱启明似乎早就料到会有此问。 海棠趣书屋

他脸上没有丝毫不悦，反而露出一种“正该如此”的表情。

他缓缓吐出一口烟，目光投向侍立在侧，如同影子般沉默的锦衣卫指挥使李若链：

“李卿，骆养性北上已近一年，他那边最新的密报怎么说？朕登基之初便诏告天下，永不加赋，更蠲免了那万恶的辽饷，西北的民气，可曾稍苏？那遍地干柴，是湿了些，还是依旧一点就着？”

李若链上前一步，对着皇帝和各位重臣拱了拱手，简明扼要道：

“回陛下，诸位阁老。骆同知密报，陛下去岁登基时果断废除辽饷，此乃德政，确如甘霖，暂缓了西北的燃眉之急。去岁秋冬，因此举而得以喘息的农户不在少数，大规模民变得以推迟。”

未等大家松一口气，他话锋一转，点出更深层的问题：

“然积弊已深，天时不佑。去岁陕甘依旧大旱，赤地千里。仅靠蠲免旧税，而无新的活路，百姓依然难以为继。‘闯将’李自成、‘八大王’张秉忠等辈，便是在此背景下坐大，以其‘寻活路’之辞蛊惑人心。骆同知已按陛下密旨，对其严密监视，并尝试接触引导，然此二人桀骜，尚未就范。”

朱启明适时地接过话头，他的手指再次落在地图上，从西北的黄土高原，划出一道长长的弧线，直指东北的白山黑水！

“诸卿都听到了？朕能给他们免去苛捐杂税，却还没能给他们一条实实在在的活路！ 西北的干柴，只是被德政暂时压住，但火星未灭！”他目光锐利地扫过众人，

“现在，这条活路就在眼前！将这些无处可去、被逆贼蛊惑的流民，有序地引导到辽东，迁移到奴儿干！让他们去开垦那里的无主荒地，建立新的家园，也为我大明实边戍疆！将这心腹之患，转化为开拓之力！”

这个构想，如同闪电，劈开了众臣心中的迷雾！

将西北的危机，转化为东北开发的机遇！