孙承宗激动得胡须微颤：

“陛下！此策若能成，则西北乱源可疏解，东北根基可夯实！实乃…实乃社稷之福！” 但他随即强调，“然移民实边，古来便是最难之事，需有良法，更需能臣干吏，步步为营，徐徐图之，恐需十数年之功！”

“孙师傅所言，句句切中要害！”

朱启明重重放下茶杯，发出一声脆响

“正因为其难，才显其重！正因为其大，才不可轻忽！朕从未想过能一蹴而就。此事，当作为我大明未来十年的国策来推行！”

他开始勾勒出一个相对清晰的框架：

“其一，以工代赈，分段迁徙。不必一开始就直奔奴儿干。可先吸引流民至京津、山海关外，由孙传庭部组织，参与道路修筑、城池修复、水利兴修，以工换粮，恢复其体力，亦初步建立组织。身体强健、适应良好者，再分批逐步向北推进。”

“其二，军屯引领，建立据点。由京营或辽东军抽出部分精锐，携带家属，选择水土丰美之处建立核心军屯据点，作为支撑点和示范。流民抵达后，环绕据点安置，由军屯提供初期保护和指导。”

“其三，政策吸引，给予希望。宣布移民政策：凡愿往辽东、奴儿干者，登记户籍，每人授田若干，前五年免征赋税，并提供种子、基础农具。垦熟之地，永为准业。同时，鼓励商人前往贸易，活跃经济。”

“其四，”他看向李若链，“锦衣卫及地方官府，需对西北流民首领，如那‘闯将’、‘八大王’之流，加以‘关注’。或可暗中接触，许以官爵田宅，诱使其率众归附，纳入朝廷移民体系。若其冥顽不灵……”

朱启明没有说下去，但眼中的寒光已说明一切。

李若链躬身：“臣明白。北镇抚司会加紧搜集情报，并配合骆同知在西北的行动。”

朱启明最后总结道：“此移民实边之策，关乎国运。具体章程，由内阁牵头，会同户部、兵部、工部、锦衣卫，详细拟定，务求稳妥。记住，我们不是在简单地挪动人口，而是在编织大明北疆的未来！宁可慢，不可乱；宁可稳，不可急！”

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众臣闻言，心头的震撼久久难平。

他们意识到，皇帝并非一时兴起，而是有着相对清晰的长期规划。

“现在，诸位总该明白，朕为何一定要开这‘实务特科’，为何非得从天下士子乃至匠户吏员中，选拔那些懂得屯田、水利、工造、算学的专才了吧？”

朱启明身体微微前倾，声音铿锵有力：

“没有他们去丈量规划，如何去分配那千里沃野？没有他们去设计督造，如何去建立那万千堡寨营房？没有他们去精算钱粮物料，这浩大移民工程如何能支撑下去？没有他们去沟通部落、处理纠纷，新移之民如何能在陌生之地立足？”

“朕要的，不仅仅是能写锦绣文章的学士，朕更要这些能脚踏实地，为朕将这移民实边、重建奴儿干的国策，一砖一瓦变为现实的实干之才！ 这，才是此番恩科特设‘实务科’的真正用意所在！”

此言一出，如同画龙点睛！

不考八股、实务特科、重建奴儿干、西北流民——在这一刻，被这一句话彻底串联、激活，形成了一个清晰、完整且极具说服力的逻辑链条！

一切都是为了这个最终的战略目标服务！

孙承宗恍然大悟，深深吸了一口气，看向皇帝的目光充满了复杂的敬佩。

毕自严也下意识地点了点头。

钱象坤张了张嘴，最终什么也没说。

在如此清晰的国家战略需求面前，任何单纯的反对都显得苍白。

“现在，诸卿可还有疑虑？”朱启明笑吟吟地问。

“陛下圣虑深远，臣等……再无异议！”以孙承宗为首，众臣齐声应道。