腊月将至，寒风虽凛冽，云川城外的草市却是一派热火朝天的景象，比以往任何时候都要热闹。

得益于沈章之前打破冯家垄断，开设草市并维持低税的政策，加上剿匪安民，通往云川的各条商路比以往安全畅通了许多。

临近年关，周边县邑，甚至更远地方的商贩都蜂拥而至。

本地的山货、夷人的织绣、农户家养的禽畜、新制的年糕腊味，与外来的布匹、盐糖、铁器、陶瓷混杂在一起，叫卖声、议价声、孩童的嬉笑声不绝于耳，空气里都弥漫着富足忙碌的年节气息。

反观城内原本由冯家把持的那个旧市集，如今却显得冷清了不少，只有一些经营多年的老字号铺面还在支撑。

此消彼长之下，草市已然成为了云川实际上的商业中心。

沈章与沈容、苏秀几人时常会便服来到草市，混在人群中，观察着这里的点点滴滴。

“阿章，你看这草市，如今规模越发大了，人流车马混杂，虽热闹，却也显得有些杂乱无章。”

沈容看着有些拥挤的通道和随意摆放的货摊，微微蹙眉，

“我们之前不是想过，将周边这片地规划起来，建成一个像城内那样的正规市集吗？划分区域，统一管理，岂不更好？”

苏秀也点头附和：“是啊，明府。如今草市税收已是县衙一大进项，若加以规范，不仅更美观，也能杜绝一些潜在的纷争和安全隐患。”

沈章的目光扫过那些脸上带着满足笑容的商贩和百姓，缓缓摇头。

“你们说的，我之前也深思过。”她轻声说道，“但草市之所以能如此迅速地取代旧市集，其根基就在于一个‘活’字。