袁耀仔细听着众人的意见，心中亦是思虑万千。他登基以来，颇想有一番作为，留下属于自己的“景和之治”烙印。修订一部《景和律》，无疑是名垂青史的煌煌功业，极具诱惑力。刑部尚书的提议让他心动，张昭的稳重和周瑜的谨慎也让他警醒。他知道，这件事，或许应该听听那个制定了《武始律》的人的意见。

数日后，那份关于修律之议的详细奏对记录，连同刑部整理的部分疑难案例摘要，被密封在紫檀木匣中，照例送到了华林苑。

冬日的华林苑，湖面结了一层薄冰，花木凋零，显得格外清寂。袁术正披着厚裘，在暖阁中临摹一幅前朝的雪景图。看到那个熟悉的木匣，他示意总管放下。

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待暖阁中只剩下他一人，他才缓缓打开木匣，取出里面的文书，就着明亮的窗光，一页页仔细阅读。他的目光在“编纂《景和律》”、“因时而制”、“律法不明则吏易为奸”等字句上停留片刻，脸上并无太多表情，只是手指无意识地在光滑的案面上轻轻敲击。

他看得很慢，尤其是那些疑难案例摘要。有涉及新兴海商与内地坐贾的货物纠纷；有关于新式水车专利被仿冒的诉讼；有边郡胡汉杂居地田产界至的争议；也有因“永不加赋”承诺下，地方巧立名目征收“杂费”引发的民告官案件……

看完所有，他沉默良久。窗外，不知何时又飘起了细碎的雪粒，沙沙地打在窗纸上。

最终，他没有像往常那样提笔在便签上写下具体评语。而是铺开一张稍大的素笺，沉思片刻，用他那依旧沉稳有力的笔触，写下了一段话：

“律法者，国之秤尺，民之准绳。武始定律，意在拨乱反正，予民休息，其核心在‘简’、‘公’、‘稳’。今闻有修律之议，盖因时移世易，新事迭出。此乃盛世常有之思。”

“然，律法之变，非同器物之改。牵涉亿万生民之利害，关乎千百官吏之执行。一动而百摇。旧律虽有未周，然行之廿载，官民渐习，秩序赖以存焉。若骤然大变，恐法令纷更，吏民不知所从，反生混乱，予奸猾者可乘之隙。”

“愚意：可令有司广集近岁疑难案例，明察得失，详加辨析。凡旧律可涵盖解释者，宜发布权威‘律疏’或‘判例’，统一尺度，使天下遵循。凡旧律确难涵盖之全新事物，可先以‘敕令’、‘章程’等形式暂行规定，观其效，察其弊。待试行成熟，争议平息，后世积累充足，再由贤君明臣，水到渠成，完成律典之更新换代。”

“治国如烹小鲜，律法尤甚。火候未到，翻动过频，则鲜味尽失矣。望慎之，缓之，稳之。父字。”

写罢，他吹干墨迹，将其装入信封，封好。想了想，又取过一张小些的便签，写下四个字：“集案，察失，试行，待时。” 然后将便签贴在信封上。