靖王之乱的尘埃逐渐落定，带来的并非仅仅是权力的重新洗牌，更是一种无形却深刻的变化。朝堂之上，以往那些或明或暗针对秦绾“牝鸡司晨”的攻讦之声，几乎一夜之间销声匿迹。取而代之的，是一种混杂着敬畏、忌惮与不得不服的沉默。

当秦绾再次踏入议政殿，参与朝会时，她能清晰地感受到那些投射在她身上的目光，与以往截然不同。那不再是审视一个凭借首辅未婚妻身份僭越的女子，而是在打量一位能在滔天巨浪中稳住船舵、甚至反手掀起更大风浪的掌权者。

皇帝的态度也愈发微妙。他依旧倚重裴砚，但对秦绾，也不再仅仅视作裴砚的附庸或一个聪明的合作者。在几次关乎国计民生的重大决策上，他甚至会直接询问秦绾的意见。

而秦绾，也并未辜负这份（被迫的）认可与她自己的野心。

盐税改革章程的细化与推行，成为了她立威与展现实力的最佳舞台。她没有采取激进的一刀切，而是以被查抄的靖王及相关党羽的盐业资产为突破口，引入了一套结合了现代绩效考核与古代官场生态的“梯度税制”与“转运使轮换审计制”。

她在朝堂上，面对一众或疑惑或反对的老臣，侃侃而谈：“盐利之弊，在于垄断与勾结。以往定额课税，看似稳定，实则僵化，富了盐枭与贪官，穷了国库与百姓。今设梯度税制，依据各盐场产量、运输成本及销售区域，划定不同税率，鼓励增产增效，打击囤积居奇。同时，设立转运使，专司盐税征收与盐务监督，三年一轮换，并由都察院与户部联合审计其任内账目、绩效，优者擢升，劣者严惩，中饱私囊者，以谋逆同罪论处！”

她声音清越，逻辑清晰，将复杂的政策用最直白的方式剖析开来，更将绩效（KPI）与审计的概念巧妙植入，听得一些有识之士眼中异彩连连，也让一些习惯了旧有模式的官员暗自心惊。

“秦小姐此策，虽略显……新奇，但细思之下，确能切中时弊。”一位素来中立的户部老侍郎抚须沉吟道，“只是，推行起来，阻力恐怕不小。”

“阻力自然会有。”秦绾目光扫过全场，最后落在龙椅上的皇帝身上，语气坚定，“然，陛下圣心独断，首辅大人鼎力支持，更有靖王前车之鉴，敢问还有何人，敢以身试法，阻挠朝廷新政，与天下百姓为敌？”

她直接将新政拔高到了“朝廷大计”与“百姓福祉”的高度，更隐晦地提醒所有人靖王的下场，一时间，殿内鸦雀无声。

皇帝深深看了秦绾一眼，终于拍板：“准奏！即日起，以淮南盐区为试点，推行新盐税制！由秦绾总领其事，户部、都察院协同办理！”