“商汤网开三面，德及禽兽，诸侯闻之曰‘汤德至矣，及禽兽’，由是归心。治国也是一样的，施政以德，惠民以实，才能得到更多人的支持，将国家当成自己的家一样去守护。”

嬴政目光闪动，他敏锐地抓住了关键。

“利益……引导？”

“对头！”赵天成打了个响指。

“人性趋利避害，这是改不了的。好的治理，不是逆着人性来，而是顺着人性，用利益引导大家去做对整体有利的事情。”

“让官员的升迁和实际惠民的效果挂钩，而不是和冷冰冰的征税、征役数字挂钩。让百姓觉得，遵守朝廷的法、响应朝廷的号召，能让自己和家人过得更好。这样，政策推行起来，阻力才会小，效果才会好。强迫命令，或许能见效于一时，但绝难持久，而且必然伴随着巨大的怨气和潜在的反弹。”

“依靠大多数人……”嬴政喃喃自语。

他统治的根基，在于法吏和军队，在于对贵族和六国余孽的警惕与控制，他从未想过，将“大多数人”作为依靠的对象。

赵天成的话，为他打开了一扇新的窗户。

“第四，”赵天成的语气变得更加深沉。

“一个国家，尤其是一个像大秦这样刚刚完成统一、内部差异巨大的国家，矛盾是无处不在的。老秦人和六国遗民之间有矛盾，贵族和庶民之间有矛盾，富者和贫者有矛盾，官员和百姓之间有矛盾……这些都是客观存在的，躲不开，也压不住。”

“朝廷处理这些矛盾，不能一味地用强，想着靠武力、靠严法把它们都摁下去。那样做，矛盾只会积累，就像把柴火堆在一起，迟早会燃起冲天大火。得学会……抓住主要矛盾。”

“主要矛盾？”嬴政疑惑。

“对，就是在众多矛盾里，找出那个最关键、最核心、影响全局的矛盾。比如现在，大秦的主要矛盾是什么？”赵天成看向嬴政，又看了看旁边的扶苏。