队长海沃思是个沉默寡言的男人，四十岁左右，左脸颊有一道旧伤疤，眼睛是那种让人不安的浅灰色。

银貂的建立遭到了哥谭警局的强烈抵制。但凯奇有议会支持，有舆论造势，更重要的是，有那个神秘势力的暗中运作，反对的声音在一个月内全部消失。

凯奇开始推行他的政策：更严格的街头巡逻，更严厉的量刑标准，更高效的司法流程。

犯罪率在最初几周确实下降了，至少官方数据是这样显示的。

街道上出现了更多巡逻的警车和银貂特警，夜晚的枪声减少了，抢劫案的发生率下降了百分之三十。

市民们开始议论，也许这个新议员真的能带来改变。

也许蝙蝠侠那种在黑暗中恐吓罪犯的方式已经过时了，也许哥谭需要的是阳光下堂堂正正的法律与秩序。

但凯奇心中的不安与日俱增。

因为神秘势力的帮助已经超出了辅助的范畴，变成了全盘接管。

原本说好的“凯奇努力百分之九十九，神秘势力解决百分之一”的默契被彻底打破。

现在，任何反对凯奇政策的人或组织，都会在二十四小时内遭到处理。

方式不一：有些人“主动辞职”，有些人“突发疾病”，有些人“遭遇意外”。

更让凯奇恐惧的是，他发现自己对这些处理没有任何控制权。他不知道具体是谁做的，不知道怎么做，甚至不知道什么时候做。

他只是提出目标，然后目标就会消失。就像有一只无形的手在为他清扫道路，而那只手随时可能转向他。

这种感觉太熟悉了，小时候在祖父的农场，他见过类似的场景。

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每到年底，祖父会挑选最肥壮的猪，单独关进一个干净的圈舍，喂最好的饲料，让它们无忧无虑地长膘。然后宰杀日到来，一刀毙命。

凯奇觉得自己就是那只待宰的年猪。那个神秘势力在把他喂肥，等他价值最大化时，就会下手。

所以，前段时间，他做了件自己都难以置信的事：联系蝙蝠侠。

在那个第三大道的小巷子里，他接受了蝙蝠侠的监督与保护，两人合作共同想办法解决这个神秘的势力。

最近他再次通过私人通讯器联系了蝙蝠侠，并且定好了见面地点。

他们在东区一座废弃工厂的屋顶见面。那天下着小雨，哥谭的夜空被工业烟雾染成暗红色。

蝙蝠侠从阴影中现身时，凯奇差点掏枪，虽然已经见识过一次了，但是那种存在感太过具有压倒性，让凯奇差点应激。

黑色的披风在夜风中摆动，护目镜后面的眼睛似乎能看穿一切。

“找我什么事？”蝙蝠侠开门见山。

凯奇深吸一口气，强迫自己保持镇定。“自从上次之我们见面后，猫头鹰法庭对我帮助越来越多了，任何企图阻止我的法案推行的家伙都会被处理，之前我至少还有决定是不是要动手的权力，但是现在，只要是他们认为阻碍了法案推行的家伙，都被得清理。”

凯奇咽了咽口水继续说道：“虽然我的法案和各项政策确实让哥谭变好了，但是我知道那都是表现，一个巨大的梦幻泡泡，流光溢彩的表面之下是脆弱的现实，哥谭已经成了一个高压锅，那些哥谭的黑恶势力以及真正的穷苦人都要坐不住了，他们的生存空间正在被大肆挤压。”

“法克！现在我就像在开一辆没有手刹的车，这辆车已经失去我的控制了，这车迟早会坠入悬崖，而我也迟早会被猫头鹰法庭清算，更恐怖的是，我现在都不知道这个神秘势力的目的是什么？”凯奇有些烦躁地挠挠头，整理好的发型被他弄的乱糟糟地。

“他们想要通过民意和社会舆论让蝙蝠侠退休。”蝙蝠侠说，语气里听不出情绪。