赵桓略一沉吟，便点头准奏。他对这些细节并不甚在意，也觉得陈太初所言在理，更隐隐觉得，这或许也是秦王有意为之，打破一些不必要的繁文缛节。

于是，不久之后，一个个制式统一的薄皮木制食盒，被宦官们鱼贯送入大殿，分发到每位官员手中。食盒分格，内盛米饭、两荤一素菜肴，另有一小瓶温热的米酒（或清汤）。简洁，干净，高效。

许多京官捧着这从未见过的“盒饭”，面面相觑，有的好奇，有的皱眉，有的无奈。但对于王思初、李勇、罗江、染墨等海外来人而言，这场景却让他们会心一笑，甚至感到一丝亲切。他们不约而同地想起了早年在琉求，跟随还是秦王的陈太初开会时，也是这般围着桌子，吃着类似的份饭，商讨着海外拓殖的大计。想不到，如今在这大宋最高庙堂之上，竟也如此。

众人开始用餐。起初，殿内只有窸窸窣窣的餐具声和轻微的咀嚼声。但很快，这种相对随意、不分席次的用餐方式，似乎打破了一些无形的壁垒。尤其是那些心思活络的地方官员，几口饭菜下肚，便开始端着食盒，有意无意地凑到海外领主们的座位附近。

“王宣慰，方才听您说起金山缺劳力开矿筑路？巧了，下官所在荆湖南路，近年因推行新法，丁口滋生，然山多田少，颇有些剩余青壮。不知可否……组织些人去金山谋个生路？工钱待遇，都好商量……”一位路转运副使试探着问道。

“李宣慰，您方才提到中美洲需要懂水利的工匠？我家乡徽州，颇多此类巧匠，只是本地活计有限……”

“罗宣慰，南美路途虽远，但若朝廷能组织官船，沿途设补给点，下官或可联络沿海船商，运送些移民过去，只是这费用、这安全……”

低声的交谈、试探性的合作意向，如同投入平静水面的石子，迅速荡漾开来。起初是一对一，后来变成三五成群的小圈子。海外领主们起初有些意外，但随即也热络地回应起来。他们太缺人了，缺各种人！农夫、矿工、工匠、兵丁……只要愿意去，他们愿意提供优于内地的工钱、土地，甚至许诺更好的前途。而地方官员们，则看到了解决本地人口压力、增加百姓收入甚至为自己谋取某些“中介”利益的可能。

大殿之内，竟渐渐响起一片嗡嗡的、如同市集般的低声议价、商讨合作之声。御座上的赵桓看着这一幕，先是有些错愕，随即露出若有所思的神情。陈太初则面色平静地吃着自己的那份盒饭，仿佛对眼前这意料之中又略显奇特的“盒饭外交”场景早有预料。

这或许是最原始的、自发的“劳务输出”与“区域合作”雏形，在这天佑五年腊月二十六的崇政殿上，在一份份简朴的木盒饭之间，悄然萌芽。

下午的会议，或许会更加有趣。陈太初喝了一口温汤，如是想。