“为国家服务”、“效忠于宪章与人民”，这些对于古代军队“忠于皇帝个人”或“忠于将帅”的传统是巨大冲击。

此外，宪章草案还明确规定：

宪章为立国根本，任何个人、组织均不得拥有单独修改宪章之权力。修宪需由资政院全体代表三分之二以上多数通过，方可提出修正案，并需经特定程序公布讨论后，再次获得资政院三分之二多数通过，方为有效。

资政院代表由全国各路、各主要行业（如农、工、商、学）依法选举产生。代表在任期间，不得同时担任朝廷及地方行政、司法、军事等实职官员，以保证其代表民意、监督政府之独立性。

科举为国家选拔官吏之正途，所选拔之官员须在宪章体系与法律授权范围内行使职权，依法行政，对法律与其上级主管部门负责。

国家逐步推行义务蒙学制度，提高民众识字明理之能力。鼓励州县兴办官学、社学，对贫寒子弟入学给予扶助。

国家奖励科技创新，保护工商之业，促进工商一体发展，活跃市场，增加国用。同时，坚持以农为立国之本，保障粮食安全，改善农田水利，提高农人生计。国家经济之发展，须兼顾效率与公平。

这些条款，有的是对已在推行的新政措施的追认与升华（如土地、教育、工商），有的是对未来制度框架的根本设计（如皇权、资政院、军队），还有的是确立了至高无上的程序原则（如修宪程序）。它们共同构成了一幅既有现代宪政精神影子，又努力与宋代社会结构、文化心理相衔接的蓝图。

良久，宗泽放下文稿，长长吐出一口气，声音干涩：“元晦，此宪章……魄力之大，变革之深，亘古未有。老夫……一时不知从何说起。”

岳飞神情肃穆，目光主要停留在第四条上，沉声道：“军队效忠于宪章与国家……此条若能落实，可绝军阀割据、将专兵私之患，功在千秋。然，触动亦巨。”

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

最年轻的陈忠和眼中则是难掩的激动与敬佩，他在河北亲身实践，更能体会一部根本大法对理清权责、稳定预期的重要性。

反应最复杂的是何栗。他沉默了许久，才抬头看向陈太初，缓缓道：“元晦，此宪章一出，天下震动，恐怕不止是乡绅望族，朝中……亦将掀起轩然大波。皇帝陛下那里……”他没有说完，但意思明白。