他一动，百官跟着抬眼，像终于等到有人替他们站起来。

裴照玄没有看龙椅，只看陆慎：“拟令。”

陆慎的手一抖。

“奴婢……拟给谁署？”

这一句轻得像针，却把满殿人的眼神全扎住了。

裴照玄道：“内阁先拟，六部会签，急务先行。”

陆慎跪着没动。

他知道这话听起来像权。

可旧规后面等着的是责。

“首辅，”陆慎把额头贴到砖上，“内阁哪位署？六部哪位签？若义仓开后伤了人，若军粮调错一斗，若宫门问责，奴婢该把令送到哪一位大人名下？”

殿内一片死紧。

韩炳袖口往后一收。

户部尚书周伯衡把账珠攥在掌心，珠子没响。

兵部侍郎低头看换防册，像那本册忽然烫了起来。

裴照玄的脸色终于沉下去。

他今日要的就是这一刻。

他要让满朝看见，皇帝不上朝，朝堂照样能动；他要让萧怀璟从空龙椅上退成一个可有可无的病人。可第一道令还没出殿，旧规已经把所有人的名按回纸上。

“杨承。”裴照玄唤。

他的门生立刻膝行上前：“学生在。”

“写。”

杨承取过空白令纸，笔尖落得很快。

“城南义仓即开，西营军粮先调，宫门照急务放行。”

三件事写在同一张纸上，像一把刀，把卡死的朝政劈开了一道口。

百官眼里终于有了松动。

陆慎却只看署名处。

那里仍空着。

杨承吹干墨，双手捧起：“请首辅署押。”

裴照玄没有接笔。

“义仓属户部，军粮属兵部，宫门属内廷门禁。此令自该三处同署。”

周伯衡立刻道：“臣掌钱粮，不掌军门。”

兵部侍郎也道：“臣管军务，不管义仓。”

韩炳跟着低头：“礼部只掌名分，不敢署实务。”

甩锅的声音一个接一个落下。

每个人都跪着。