袁可立也补充道：“将腾骧四卫汰员一并纳入，更是釜底抽薪，可免内外推诿之弊。”

然而，当李邦华说到最关键处——

＂陛下言道，此新设巡捕营及环卫司所有员役之饷银工食，皆由内帑全额支给＂时，值房内的空气瞬间凝固了。

刚才还面露赞许的孙承宗，笑容僵在脸上。

袁可立抚须的手停在了半空。范景文更是直接瞪大了眼睛。

一片死寂中，对钱粮最为敏感的户部尚书毕自严猛地倒吸一口凉气，声音都变了调：“全由内帑？！孟暗，你可听真了？这……这于制不合！亘古未有啊！”

“千真万确！”

李邦华面色发苦，

“陛下当时说得理所当然，我彼时被这庞大计划镇住，竟未立刻品出其中凶险！如今想来，此例一开，后患无穷！”

毕自严猛地站起身，激动得手指都有些发抖：“凶险？何止凶险！陛下在张家湾，南雄，还有鸡笼港的南山营，那是一把出了鞘、只听皇命的尖刀，可那毕竟放在外头，等闲不入京城！可如今，这是要在天子脚下，在咱们的眼皮子底下，再养一支数千之众、不食国家俸禄、只领内帑银饷的‘内卫’！”

他环视众人，痛心疾首：“这意味着什么？这意味着从今往后，京师的街巷治安、沟渠通畅，这些维系京城运转的命脉，都将由一支‘皇仆’来掌控！他们眼中只有皇帝，没有朝廷！兵部的协管文书，能硬得过内帑发放的真金白银？五城兵马司还能指挥得动这些‘御前的人’？”

“若有变故，”毕自严几乎是一字一顿地说道，“他们是听陛下的，还是听大明法度、听内阁衙门的？！南山营是锋利的獠牙，这巡捕营和环卫司，就是要长在心脏上的爪牙！这才是真正要掘我朝廷根基之举啊！”

孙承宗不由脸色铁青，缓缓道：“稚绳所言，一针见血。陛下这是……要另起炉灶啊。巡捕营掌治安，环卫司控街巷，这京城，日后怕是真要铁桶一般，只是这铁桶，是陛下一人的铁桶了。”

袁可立长叹一声，实在难以置信：“阳谋，这才是真正的阳谋！给你解决了天大的麻烦，让你无从反对，却把最要害的命门——财权，轻轻巧巧地拿了过去。陛下此举……何止是滑不溜手，简直是……深不可测！”

范景文一拍桌子，怒道：“这不成！绝对不成！这饷银必须由户部出！就算砸锅卖铁，这钱也得从太仓库里出！还有那环卫司的工食钱，顺天府就算加征些杂税，也得给我扛起来！决不能让内帑沾手！”

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“对！”李邦华此刻也彻底坚定了下来，“名器不可假人，兵饷更不可私予！此事关乎国体，关乎朝廷威仪，半步退让不得！我们必须联名上奏，陈明利害！这巡捕营和环卫司，必须由国帑供养！”

内阁值房内，意见前所未有地统一。

孙承宗亲自执笔，草拟了一份措辞恳切却又立场坚定的奏疏，强调“京师禁旅，饷出于国，方显朝廷威仪，亦为万世法度”，请求陛下收回内帑全饷之议，改由户部与顺天府统筹支应。

奏疏刚由中书舍人递出，孙承宗便站起身，肃然道：“此事关乎国体，不容有失。我等当即刻面圣，亲陈利害！”

几位阁臣神情凝重，鱼贯而出，直往乾清宫而去。

一路上，他们互相坚定了说辞，准备好了一番慷慨陈词，决心要阻止这“私兵内养”的开端。

西暖阁内，朱启明正拿着一份南山营送来的简报，嘴角噙着一丝若有若无的笑意。

忽然一个小太监慌慌张张疾步而入：＂皇爷，皇爷，不妙，不妙啊，几位阁老面色不善而来，似是有大事求见！＂

朱启明眉头一挑，似乎早有预料，

“宣。”

片刻后，孙承宗领头，几位＂愤愤不平＂的阁老鱼贯而入。

朱启明一瞧，哟，还真是那么回事，都挺急的。

几位重臣涨红着脸，生硬地行礼后，便由孙承宗率先开口，将奏疏中的道理又深入阐述了一遍，语气可谓沉痛而恳切。

李邦华、毕自严等人则从旁补充细枝末节，无外乎朝廷法度、祖宗成规、潜在隐患等等。