这种欣欣向荣、充满希望的姿态，深深感染了初来乍到的新移民们。他们从这座城的“简陋”中，看到了与自己家乡截然不同的活力与可能性。这里没有江南的精致与颓靡，却有一种开天辟地、亲手创造未来的豪迈感。

闪索将众人带到城中一处相对开阔、临时搭建的露天食堂区。这里早已准备好足够分量的、热气腾腾的饭菜——主要是土豆炖肉、玉米糊、烤红薯以及一些本地采集的野菜。虽然谈不上丰盛，但分量十足，热气腾腾，对于经历了漫长海上清苦饮食的人们来说，已是无上美味。

用餐时，闪索站在一个临时搭建的木台上，利用周围相对安静的环境，开始了他对新移民的第一次正式“训话”和“政策宣讲”。他没有用华丽的辞藻，声音也不高，但话语清晰，内容务实而极具吸引力。

“诸位！欢迎来到明月城，来到你们的新家！”闪索环视着下方或蹲或坐、正在埋头吃饭的上万张面孔，“首先，我要告诉你们，你们脚下这片土地，以及你们来时在海上看到的、沿路上岸时看到的那些无边的荒野、森林、河流、山谷——全部，都属于明月城，属于我们所有人共同的家园！”

这话引起了轻微的骚动和难以置信的低语。如此广袤的土地，都是我们的家园？

“没错！”闪索提高声音，“这里的土地，不像你们家乡那样，被地主豪绅分割占据。在这里，只要你有力气，肯干活，人人都有机会拥有属于自己的土地！”

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他抛出了核心的土地政策：“从明天开始，所有愿意定居下来的青壮年男女（及家庭），都可以在指定的区域，申请开垦荒地！标准是：每人凭自己的劳动，开垦出五亩符合耕种标准的土地，并向城主府报备登记，那么这五亩地，就将永久性地归你个人所有！ 城主府会发放地契，证明你的所有权，可以传给子孙后代！”

“永久所有？五亩地？”下面顿时炸开了锅！对于大多数出身贫苦的农户、佃户乃至城市贫民而言，拥有属于自己的土地，是做梦都不敢想的事情！在江南，一亩上好的水田价值数十甚至上百两银子，而且往往有价无市！这里竟然只需要开垦出来就能拥有？还是永久性的？

“那……开垦完了五亩之后呢？”有人大着胆子喊道。

“问得好！”闪索赞许地点头，“五亩地，是城主府给予每一个愿意在此扎根的成员的‘安身之本’。在这五亩之外，如果你还有余力，愿意开垦更多的荒地，那么，从第六亩开始，所有新开垦的土地，所有权将归属城主府，成为‘官田’或‘公共土地’。开垦者会获得相应的报酬（粮食、布匹或工分），但土地本身不再归个人。这些公共土地，将由城主府统一规划，用于安置后续移民、建设公共设施、或者作为战略储备。”

他接着说明了赋税：“无论是你自己的五亩地，还是你为城主府开垦的官田，一旦产出，都需要向城主府缴纳收成的两成，作为公共管理费用、军队供养和未来发展的资金。其余八成，全部归你自己支配！没有其他任何杂税、摊派、徭役！”