他的话，像一块冰冷的石头，投入林越心中。改善渔民生活，绝不能以耗尽资源为代价。那不仅是断送渔民的未来，也是破坏一方水土的生态平衡。

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“铁蛋，”林越站起身，语气坚定，“你立刻回州城，请冯伯过来，再去南湖荡把刘老憨、还有最早试联合渔法的赵三郎也请来。另外，通知户房和刑房，请刘主事和赵典史得空也来一趟柳树湾。咱们得议个法子，不能再这么下去了。”

铁蛋意识到事态严重，应了一声，转身就跑。

当天下午，柳树湾何家那间不算宽敞的堂屋里，挤满了人。除了林越、冯伯、何家父子，刘老憨、赵三郎也赶到了，户房刘主事和刑房赵典史接到消息，也深知事关重大，随后赶来。

林越没有绕弯子，将何大膀子的观察和忧虑，以及自己对于过度捕捞可能造成资源枯竭的判断，直接摆在了众人面前。

刘老憨憨厚的脸上满是愁容：“林先生说的是啊，我们湖荡那边，老渔户们也都在说，今年开春后，野鱼眼见着少了，小了。还好有网箱撑着，不然……”

赵三郎则有些不服，又带着后怕：“先生，那联合渔法是厉害，可……可我们也没天天用啊。就是觉得，现在不用这些厉害法子，就捞不到多少鱼了。大家都这么捞，我们收手，不是亏了？”

这正是问题的核心——囚徒困境。单个渔户理性选择多捕鱼，但集体行动的结果却是资源耗竭，所有人都受害。

刘主事捻着胡须，眉头紧锁：“渔课乃州衙一项收入，若渔业凋敝，于公于私，皆为不利。然如何约束？渔户散居河湖之畔，舟船往来无定，巡查难及。且捕鱼贩鱼，自古便是自由生计，若骤然设限，恐引民怨。”

赵典史从律法角度考虑：“《大明律》及地方条规中，虽有‘禁宰耕牛’、‘禁伐山林’之令，于江河捕捞之限，却少明文。即便要立新规，也需斟酌情理，徐徐图之，否则执行起来，阻力不小。”

何大膀子磕了磕烟袋锅，闷声道：“道理咱都懂。可光说道理没用。得有个让大伙儿都能活得下去、又不敢乱来的章程。”

众人议论纷纷，堂屋里烟雾缭绕，气氛凝重。林越静静听着，等大家说得差不多了，才缓缓开口：“诸位所言，皆有道理。此事难，但不得不为。学生有些浅见，请大家参详。”

“第一，立规矩，明禁令。请州衙颁布《护渔令》，明文规定：每年春季鱼群繁殖期内（如农历三月至五月），滦河主干道及南湖荡核心水域，实行‘休渔’，禁止一切捕捞作业，让鱼虾安心产卵孵化。此期间，州衙可酌情减免渔户部分税负，或组织渔户从事修船、织网、水利等以工代赈。”

“第二，限网具，保鱼种。规定捕捞所用网具，网眼不得小于某个尺寸（比如两指宽），严禁使用密眼网、绝户网。对于捕捞上来的幼鱼、带籽母鱼，应主动放生。违者，初犯罚没渔获、网具，再犯加重处罚。”

“第三，划区域，轮养护。可将滦河分段，南湖分片，实行轮捕轮休。比如，今年这段河域重点保护，限制捕捞强度；明年换另一段。让水域有休养生息之机。”

“第四，广养殖，减压力。大力推广刘老憨他们试行的网箱养鱼、池塘养鱼。官府给予技术指导，甚至可以考虑在合适水域，由州衙或渔民合作，建立官营或民营的鱼苗场，向渔户供应优质鱼苗。将捕捞压力，部分转移到养殖上来。”