李斯也开口道：“非常之时，当行非常之法！昔者周行分封，诸侯坐大，终致礼乐征伐自诸侯出，天下纷争数百年！陛下废分封，立郡县，书同文，车同轨，度量衡一统，此乃开天辟地之伟业，奠定万世一统之基石！若无雷霆手段，焉能扫清六合，革除积弊？”

“长城御胡，驰道通衢，皆为国家长远之计！徭役虽重，然功在当代，利在千秋！若如后世杨广之辈，好高骛远，穷奢极欲，耗尽民力而国破家亡，方为真暴！陛下之暴，乃廓清寰宇、创立规制之必需！后世纵有非议，然煌煌功业，青史自有公论！”

嬴政沉默片刻，方才缓缓起身：“淳于越言休养生息，乃儒家仁政，朕非不知。然，李斯所言，亦乃现实之需。大秦初立，四方未靖，六国余孽潜伏，匈奴环伺于北，不行重典，不聚国力，何以立足？何以长久？”

“后世评说，或言朕暴，或言朕功。然朕行事，但求有利于大秦江山社稷，有利于华夏一统格局！功过是非，留与后人评说。”

“然，天幕有言，朕与汉武，虽暴却有功，非杨广之流可比。此语，朕心甚慰！至少后世之眼，尚能辨明何为开创之功，何为败家之祸！”

“至于民力……”他略一沉吟，“李斯。”

“臣在。”

“今岁各郡县上计，需格外详查民户、丁口、仓廪实虚。大型工程，除长城、直道、皇陵等关乎国本者，其余可稍缓则缓，或分批次进行，勿使民力过度疲敝。”

“诺！”

“淳于越。”

“老臣在。”

“你既主张仁政，便替朕好好想想，如何在不妨碍国策大计之前提下，使百姓稍得喘息。若有良策，可具表奏来。”

“老臣……遵旨！”

汉武帝时期。