永昌十四年，八月二十，大朝。

高公公尖利的声音回荡在紫宸殿：“宣——户部尚书柳彦卿，上《税制革弊疏》——”

柳彦卿出列，手捧奏疏，一步步走向御阶。他能感觉到背后那些目光——惊愕、审视、嘲弄、忌惮、以及……冰冷的敌意。他深吸一口气，在御阶前跪下，将奏书高举过头顶。

景和帝使了个眼色，高公公接过奏疏，呈上御案。景和帝没有立刻翻看，而是看向柳彦卿：“柳卿，此书所陈何事？”

“回陛下，”柳彦卿声音平稳，却清晰地传遍大殿，“臣奏请改革税制，清理积弊，以纾民困，以实国帑。”

“哦？”景和帝挑眉，“具体如何？”

柳彦卿便将疏中“五大弊”、“五策”及“江淮试点”之请，择要陈述。他语速不快，但条理清晰，数据确凿，尤其提到田赋不公、商税苛重、专卖中饱时，不少出身寒微或素有清名的官员，已是暗暗点头。

然而，他话音刚落，反对之声便如潮水般涌来。

“荒谬！”首先发难的是都察院左副都御史李贽，他是江南豪族出身，须发皆张，“清丈田亩？自太祖定鼎，田亩版籍已成定制，岂可轻动？此必扰民！分等计征，更是祸乱之源！富者田多，乃勤劳所得，或祖上荫功，岂可因田多而重税？此非奖懒罚勤，坏我朝立国之本乎？”

“李大人此言差矣。”柳彦卿尚未开口，都察院右佥都御史韩文渊出列反驳，“田赋之本，在于公平。今富者阡陌相连，赋税极轻；贫者无立锥之地，反负重担。长此以往，民穷则国弱，何谈立国之本？清丈田亩，正是为了还赋税之公平！分等计征，亦是量能而赋，天公地道！”

“那商税归并，一税通行，更是荒唐！”户部右侍郎郑有光急不可耐地跳出来，“各地钞关，乃朝廷重要税源，更是监管商旅、稽查私货之要地。若归并撤销，税银从何而来？私盐、私查、违禁之物如何稽查？此策若行，必致商旅猖獗，国库顿空！”

“郑侍郎掌管户部多年，莫非不知重复征税之害？”柳彦卿冷冷看向他，“货物行百里，纳税数次，成本陡增，物价腾贵，最终仍是百姓受害。商人无利，则通商不畅，税源反竭。归并关卡，简化税制，看似减税，实为轻徭薄赋，藏富于民，民富则商通，商通则税广。此乃长远之计，岂是鼠目寸光之辈所能解？”

“你！”郑有光被噎得满脸通红。

“还有那‘摊丁入亩’！”礼部侍郎王庸厉声道，“丁银乃人丁之税，自古有之。并入田赋，无地者不纳银，那朝廷岁入从何而来？岂非变相鼓励游惰，使天下人皆不愿纳丁？此策若行，纲常紊乱，户籍败坏，国将不国！”

“王侍郎！”柳彦卿声音提高，带着怒意，“丁银之害，犹胜虎狼！贫家添丁，本是喜事，却因丁银而愁苦，乃至有溺婴、逃户之惨剧！将丁银匀入田亩，有田者纳，无田者免，正是体恤贫苦，稳固户籍！难道在王侍郎眼中，逼得百姓家破人亡、流离失所，才是‘纲常’、才是‘为国’吗？！”

“你……你强词夺理！”王庸气得浑身发抖。

朝堂之上，顿时吵成一团。反对者多引经据典，扣上“变乱祖制”、“祸国殃民”的大帽子。支持者——主要是韩文渊、李文山等清流及部分务实官员则据理力争，抨击现状。

景和帝高坐龙椅，冷眼旁观，始终未发一言。直到争吵渐歇，他才缓缓开口：“众卿所言，朕已悉知。柳卿。”