“王司徒，”林渊收回目光，声音平静，“一座城池的归属，从来不只看城墙上插的是谁的旗帜，更要看城里百姓的心，向着谁。”

他顿了顿，看向王允：“董卓失了人心，所以他败了。我们若想站稳脚跟，要做的第一件事，不是向天下人解释我们是谁，而是向这满城的百姓证明，我们能给他们带来什么。”

王允似懂非懂地点了点头。他是一辈子都在和朝堂、士族打交道的政治家，对于“民心”这种虚无缥缈的东西，他虽知其重要，却从未将其放在首位。

“将军的意思是……？”

“现在，长安城里最缺的是什么？”林渊反问。

王允想了想，答道：“是秩序，是安稳。”

“不。”林渊摇了摇头，“是粮食，和希望。”

董卓的暴政，早已将这座繁华都城的血吸干。百姓们食不果腹，在恐惧中朝不保夕。昨夜一场大乱，更是雪上加霜。

“王司徒，天亮之后，你立刻草拟一份安民告示。”林渊的语速不快，但每一个字都带着不容置疑的力量。

“第一，昭告全城，董卓、李儒已死，其罪行罄竹难书，我等乃是奉天意、顺民心，为国除贼。凡董卓旧部，胁从不问，首恶必究。”

“第二，自今日起，开相国府粮仓，于城中设三十六处粥棚，连续三日，赈济全城百姓。凡我治下，必使人人有饭吃。”

“第三，招募城中无业游民，负责清理街道，修缮房屋，掩埋尸体。凡参与者，皆按日发放酬劳与米粮。”

王允听得目瞪口呆。

他原以为，林渊要做的第一件事，必然是入宫面圣，挟天子以令诸侯，或者清算董卓党羽，巩固权力。

他万万没想到，林渊的第一道将令，竟然是……赈灾？

这……这简直不像是权谋家，反倒像个心怀天下的……圣人？

“将军，开仓赈粮，固然能收买……能收获民心，但相国府的粮草虽多，也经不起如此消耗。我军日后与关东诸侯必有大战，粮草乃是重中之重，此时尽数散去，是否……”王允忍不住提出了自己的担忧。

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“千金散尽还复来。”林渊的回答简单而直接。

他看着王允，眼神深邃：“粮食吃完了，可以再种，可以再抢。民心要是散了，就再也聚不起来了。”

“我需要让全长安的百姓都知道，跟着我林渊，有饭吃，有活干，有希望。我要让他们的心，在最短的时间内，彻底安定下来。只有这样，这座城，才算真正姓了林。”

“至于那些关东诸侯……”林渊的嘴角，勾起一抹冷冽的弧度，“他们要来，也得先问问我这满城的百姓，答不答应。”

王允怔怔地看着林渊，心中翻江倒海。

他终于明白，自己和林渊的差距在哪里了。