第256集 改组加工优结构 革新实业振经济

随后,张仁琪教授重点阐述加工工业改组改造的核心原则,为改革指明方向。一是统筹规划,合理布局,打破地域、部门界限,全国一盘棋,优化产业空间布局,杜绝重复建设;二是优胜劣汰,扶优扶强,淘汰落后低效产能,扶持骨干优势企业,提升产业集中度;三是结构升级,提质增效,从初级加工向精深加工转型,从低端制造向高端制造迈进,提升产品附加值;四是整合资源,协同发展,推动企业兼并重组,完善产业链条,实现上下游一体化发展;五是绿色低碳,可持续发展,严控能耗污染,推行清洁生产,实现产业发展与生态保护共赢。

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围绕这些原则,张教授提出改组改造加工工业的具体实施意见,条条务实,精准施策。

其一,坚决清理整顿重复建设、落后产能。全面摸排加工工业企业,关停技术落后、能耗超标、污染严重、长期亏损的小厂,淘汰老旧低效产能,腾出资源、市场空间,向优势企业集中,从根源上解决散乱差问题。

其二,推动企业兼并重组,做大做强骨干企业。鼓励实力强、技术优的龙头企业,兼并整合中小加工企业,组建企业集团,实现规模化、集约化经营,提升产业集中度,打造核心竞争力,改变小散弱的格局。

其三,优化产业结构,推进精深加工。压缩初级加工产能,大力发展精深加工、高端加工,延伸产业链,提升产品附加值。比如农产品加工从粗加工向食品精深加工转型,轻工加工从低端日用品向高端精品转型,满足市场高端需求。

其四,强化技术改造,提升生产水平。结合此前技术改造规划,加大加工工业技术投入,更新生产设备,改进生产工艺,提高生产效率与产品质量,推动加工工业向技术密集型、质量效益型转变。

其五,统筹区域分工,避免无序竞争。根据各地资源禀赋、产业基础,合理划分加工工业布局。东部地区侧重高端精密加工、出口加工;中西部地区依托资源优势,发展特色资源深加工、农产品加工,实现区域错位发展、优势互补。

其六,完善政策引导,强化宏观调控。国家出台税收、信贷、用地等扶持政策,倾斜支持优势企业、精深加工项目;严格项目审批,严控新增低端产能;建立行业标准,规范市场秩序,杜绝恶性竞争,引导加工工业健康发展。

其七,推动产学研结合,强化技术支撑。加强加工企业与科研院所、高校合作,攻克关键加工技术,研发高端产品,突破技术瓶颈,摆脱低端加工的路径依赖,以科技创新驱动产业升级。

张教授特别结合四川等内陆省份实际,给出针对性指导:四川农业资源、矿产资源丰富,加工工业要立足特色,重点发展农产品精深加工、特色矿产深加工,淘汰小型低效加工作坊,培育地方龙头加工企业,完善产业链条,把资源优势转化为产业优势、经济优势,避免盲目跟风发展加工项目。

课堂互动研讨环节,气氛瞬间热烈高涨,学员们结合各地加工工业发展实际,踊跃发言提问,交流经验、探讨难题。离翁率先起身,身姿挺拔,语气沉稳恳切,直击核心问题:“张教授,中西部地区中小加工企业占比极高,改组改造过程中,如何兼顾企业生存、就业稳定与产业升级,避免一刀切带来的负面影响?”

这一问题,直击内陆地区改革痛点,引发全场学员强烈共鸣。张仁琪教授面露赞许,耐心细致作答:改组改造绝非简单关停,要分类施策,对有潜力的中小微企业,引导其兼并重组、抱团发展,或对接龙头企业成为配套供应商;对落后产能,平稳关停,做好职工安置、就业帮扶;同时因地制宜发展特色加工项目,保住就业底线,实现平稳转型。