鸿胪寺卿掌管外藩事务，最先开口，语气带着几分事务性的乐观：“陛下，臣以为此乃好事。自我朝武始年间平定北疆，鲜卑诸部虽表面臣服，然心怀观望者众。今轲比能主动请求内附，并开设互市，乃是其部真心归化之兆。若允其所请，一则可彰显天朝怀柔远人之德，二则可通过互市羁縻其部，使其生计渐赖中原，则叛乱之心自消。且其贡马百匹，皆为良驹，于军有益。臣建议，可准其请，并厚赏来使，以示嘉奖。”

户部尚书紧接着发言，他更关心实际利益：“陛下，鸿胪寺卿所言有理。开设互市，我朝以盈余之布帛、粮食、茶叶，换取彼之牛羊马匹、珍贵皮草，于国用确有益处。尤以其马匹，可补充军中战马，其皮革可为军需民用。只要管理得宜，划定交易物品、严查违禁（如铁器、弩机等），不失为一条生财安边之策。” 他顿了顿，“只是，需严防边吏与彼私相交易，或抬高物价，盘剥胡商，反生事端。”

这两位代表的显然是“主和派”或“务实派”的意见。

兵部尚书的脸色则凝重得多：“陛下，二位大人所言，虽有其利，然臣忧心更甚。马都护奏报中已言明，此轲比能部拥兵不下两万骑，且近年吞并邻部，其志非小。所谓归附、互市，恐是缓兵之计，或欲借此窥我虚实、获取急需物资以壮大自身。昔日汉武时，亦曾与匈奴和亲互市，然匈奴屡屡背盟。胡虏之性，贪而寡信，畏威而不怀德。臣恐今日允其互市，来日其羽翼丰满，反成边患。不如峻拒其请，令马都护整军备战，以示朝廷威严肃杀之意，使其不敢妄动。”

这是典型的“主战派”或“警惕派”观点。

一直捋须静听的张昭，此时缓缓开口：“兵部尚书之忧，不无道理。然一味峻拒，恐使其失望生怨，或铤而走险，或转而勾结他部。且我朝新立，陛下初登大宝，当以安定四海为要。若骤然示以强横，或令北疆其他部落亦生疑惧，反而不美。老臣以为，可稍示怀柔，但需严加防范。互市可允，然地点、规模、物品、时间，皆需由我严控；并令马都护加强巡边，密切监视其部动向。此所谓‘外示恩信，内修戒备’。”

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鲁肃看向一直未语的周瑜：“太保久镇荆州，亦曾参与北征，熟知戎事，不知有何高见？”

周瑜自看过奏报后便一直在沉思，此刻被问及，抬起头，目光清明：“陛下，诸位大人所言皆有见地。此事关键在于，这轲比能，究竟意欲何为？是真欲归附，还是暂作蛰伏？”他走到殿中悬挂的北疆舆图前，手指点向云中郡以北，“白道川此地，水草丰美，但并非其部核心牧场。其请在此互市，一则离我边塞近，便于控制；二则此地亦为通往阴山以北的要道之一。臣更倾向于，此乃试探与求利兼而有之。”

他转身面对袁耀：“试探者，试探新皇及朝廷对北疆之策是否延续武始皇帝之怀柔，亦试探我边军虚实与反应。求利者，其部壮大，需中原物资产甚多，尤其是粮食、布帛。通过正常朝贡所得有限，互市则能稳定获取。故臣以为，断然拒绝，可能迫其硬而走险，或彻底倒向更北的强敌；全盘答应，又恐养痈遗患。”

“那依太保之见？”袁耀追问道。