“陛下可每年秘密选派三类人，分赴各地查探实情。”

“第一类，选勋贵子弟中清正干练者，他们出身优渥，不贪小利，不易被地方官员拉拢腐蚀；”

“第二类，派皇族宗亲里有贤名者，他们与国同休戚，必会尽心核查，不敢徇私；”

“第三类，调国子监的优等书生，他们尚未入仕，一腔热血，眼里揉不得沙子，更能体察民间疾苦。”

“这些暗访之人，身份严格保密，直接对陛下负责。”

“查到懒政怠政、敷衍塞责的官员，当即记录在案，核实无误后严惩不贷。”

“除此之外，再给谏官提三级品秩。”

“让他们有底气弹劾庸官，哪怕是权贵重臣，只要犯了懒政之过，谏官也能直言弹劾，无需忌惮。”

“如此层层监督，环环相扣，那些只想尸位素餐的官员，便再也不敢懈怠了。”

赵灵枢想起每年汛期的水患，眉头又锁了起来：“还有水利一事，年年拨钱加固河堤、疏通河道，可到了雨季，该决堤的还是决堤，该内涝的还是内涝，实在棘手。”

陈阳沉吟片刻，开口道：“陛下，治水从来不是堵，而是疏，更要治源。单靠加固河堤，治标不治本。”

“其一，便是植树造林，涵养水源。”

“如今上游山林砍伐太过严重，没了树木固土，一下暴雨，泥沙俱下，冲进河里就会淤积河道，河床抬高，自然容易决堤。”

“朝廷得下严令，划定上游山林为禁伐区，谁敢私自砍伐，严惩不贷。”

“再组织百姓在河岸、山坡广种树木，树根扎进土里，既能固沙保土，又能涵养水源，从根子上减少泥沙淤积。”

“其二，要统一规划，疏通河道，整治水系。”

“如今各地治水都是各自为政，州府之间划地为界，你修你的堤，我疏我的河，根本不管上下游的衔接。”

“陛下该设一个河道总督，总揽全国水利，统一调度人力物力。”

“不仅要清淤疏浚主干河道，还要连通支流、沟渠，让水有去处，形成通畅的水网。”

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“遇到容易泛滥的河段，可因地制宜开挖泄洪区，汛期时分流洪水，减轻河堤压力。”

“其三，要建坝修闸，以水治水。”