可分三步：”

“第一步，整顿水师，南下巡弋，宣示存在。

以护航商队、清剿海盗、保护华侨为名，派出强大水师舰队，巡视东南沿海，并南下至吕宋、巴达维亚附近海域，示以兵威，让西人知我朝有保护海外臣民之决心与能力，迫其收敛暴行，改善对华贸易条件。”

“第二步，夺取或控制关键岛屿，作为前进基地。

目标可选在西人控制相对薄弱，或华人基础较好之地。

如吕宋以北的巴士海峡附近岛屿，或南海中的某些要冲。

在此建港筑城，屯兵储粮，作为我朝南洋经略的支点和商船中转站。”

“第三步，扶持华商，组建‘皇家海贸公司’。

效仿西人东印度公司之制，但由朝廷主导，吸纳民间巨商参股，给予特许经营权，统一组织对南洋、东洋（日本）、西洋（印度、阿拉伯）的贸易。

以官方力量，对抗西人的贸易垄断，保护华商利益，并将贸易利润，大部分收归国库。”

陈远仔细倾听，目光在地图上巡梭，最终落在了吕宋岛（菲律宾）的北部。

“赵卿所言甚善。然第一步与第二步，可同时进行。”

陈远手指重重敲在吕宋岛以北，“朕意，首期目标，便是这里——吕宋北部，或其附近的关键岛屿。”

他分析道：“吕宋盛产金、蔗糖、烟草，地近我朝，华人移民甚众，然饱受西班牙人欺压。

西班牙在此经营数十年，根基较深，然其本土远在万里之外，驻军不多，主要依靠土着仆从军和少量西班牙士兵。

我朝若以保护侨民、惩治戕害华人之西夷为名，出兵吕宋北部，择地登陆，建立据点，西班牙人必不甘心，然其力量有限，且顾忌我朝大国之威，未必敢全力反扑。

此为‘投石问路’，亦可谓‘虎口夺食’。”

“陛下，若西班牙人联合荷兰人，或引来其美洲舰队报复，如之奈何？”户部尚书担忧道。