“末将在！”田豫出列。

“擢尔为怀远将军，即日北上！接替张合，总揽五原、朔方、云中、定襄、阴山诸营镇军防务！抚胡汉，靖边塞，护我北疆安宁！张合即日卸任，回长安听用！”

“末将田豫，领命！必竭忠尽智，不负主公信重！”田豫声音沉稳，眼中闪烁着独镇一方的激越。北疆广袤，胡汉杂处，正是他熟悉且擅长的战场。

“文聘！”王康目光转向沉稳的镇武营校尉。

“末将在！”文聘（字仲业）踏前一步。

“汉水天堑，不可无制水之权！擢尔为横江将军！”王康声音拔高，“即日起，于南阳、襄阳左近汉水流域，招募荆襄谙熟水性之卒，组建汉江水营！员额两万！打造蒙冲、斗舰、走舸！务求一年之内，练成一支可纵横汉水，屏护南阳，威慑荆襄之水上劲旅！所需钱粮、工匠，工曹、金曹、仓曹全力协办！”

“末将文聘，领命！”文聘眼中精光爆射，胸中豪情激荡。由步军宿将转掌水师，此乃莫大挑战，亦是莫大机遇！横锁汉江，控扼南北水道，其战略意义不言而喻。

随着一道道敕令颁下，南阳这柄新铸的“悬刃”，其柄（屯田）、其锷（镇军）、其鞘（水营）乃至其遥相呼应的北疆护手（田豫）皆迅速成型。然而，中枢的仓曹掾周平（字公衡）与金曹掾徐岳（字公河）的脸色，却随着每一条敕命而愈发凝重。

朝议甫散，周平与徐岳便捧着厚厚的简牍，脚步沉重地追入后殿书房。

“主公！”周平的声音带着压抑不住的焦虑，将一卷摊开的帛书呈上，“南阳新定，百废待兴，更兼大军驻跸，耗用如山！徐晃将军所留五万禁军，月耗粮秣便逾二十万石！新募五万镇军、三万三千屯田军，人吃马嚼，器械补给，岁耗更需百万石之巨！吕宜屯田，纵是能吏，然荒地复垦，水利新修，非三年五载难见大成！今岁乃至明岁南阳粮秣，皆需关中、河东千里转运！仅此一项，岁耗便在六十万石以上！更有文聘将军筹建水营两万，造船、募兵、打造器械…仓曹核计，今明两年，南阳一地，额外耗粮将不下两百万石！府库存粮虽丰，然三军将士、官吏俸禄、育婴恩赏、常平籴粮…岁支浩繁，各处皆需支应！长此以往，臣恐…恐难以为继啊！”他额头已见冷汗，所列数字皆有据可查，沉重如山。

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徐岳紧接着将另一卷简册重重放在案上，声音沙哑：“金曹之困，更甚仓曹！文将军水营，打造蒙冲百艘、斗舰三百、走舸千条，仅木料、铁件、桐油、帆索、工匠钱粮，初算便需耗钱一亿五千万！两万水军兵甲器械、弓弩矢石、日常饷俸，岁支又需八千万！南阳新置郡县，官吏俸禄、驿站驿传、城垣修补、流民安置…岁支亦不下三千万！更不必提五万新镇军之兵甲、马匹、营寨营造！”他深吸一口气，报出触目惊心的总数，“今明两年，仅南阳一地新增开支，金曹便需额外筹措钱四亿八千万！府库存钱虽近十九亿，然丝路关税、摊丁入亩、盐铁专卖之入，岁有定数。西域都护、北庭镇戍、三军换装、驰道水利…各处嗷嗷待哺！此…此实难周全！”

书房内一时寂静，唯有冰鉴融水滴落的细微声响。周平与徐岳垂首肃立，等待雷霆震怒。然而，王康只是沉默地看着案上那两份沉甸甸的奏报，手指无意识地敲击着紫檀桌面。良久，他缓缓抬头，眼中并无怒意，只有深潭般的沉静与不容置疑的决断。

“难，也要做。”王康的声音不高，却字字千钧，“南阳，非止一郡之地，乃撬动天下之支点！其耗，孤岂不知？然此刃悬定，则曹、刘、孙皆如芒在背，寝食难安！其利，远非钱粮可计！”他目光扫过两位重臣，“仓曹所虑，转运之耗，着即行《漕运改良令》：命工曹马钧督造新式漕船，增其载量，减其吃水；疏浚丹水—淯水—汉水航道，缩短南阳漕程！另，自明年起，荆北‘十一税’所得粮秣，除本地支用，尽数输南阳官仓！金曹所虑，开源节流并行。着金曹即行《盐铁加征令》：凡输往曹、袁、刘、孙辖境之盐、铁、茶、马，关税增三成！再命军器监、马监，凡南阳所需军械、马匹、船只，皆以成本价核计，工费由中枢府库补贴三成！此两项，当可补尔等四五成缺口。余者…”王康眼中厉色一闪，“挤！从孤的内帑挤，从各州郡的浮费里挤！南阳之固，关乎国运，不容有失！”