户部章程规定，丝绸征税二两，茶叶一两，瓷器...云枫突然停住，拿起税牌，这上面写的，为何与章程不符？

云桓脸色微变：这...这是根据实际情况调整...

调整？云枫冷笑，一匹丝绸征税五两，一担茶叶征税三两，一件瓷器征税二两...二哥，你这税率，比长安城的市税还高！

番商们闻言，再次骚动起来。

云桓恼羞成怒：云枫！你这是在质疑本王？

弟弟不敢。云枫拱手，只是边市税收关系两国邦交，不可不慎。

他转身对番商们道：诸位，新税暂缓执行。三日内，本将会同各国使节重新议定税率，定给各位一个公道！

番商们将信将疑地散去。

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当晚，云枫在营帐中召见各国商队首领。

乌孙老者首先发言：将军，不是我们不愿纳税，实在是税率太高。以往我们贩货到大周，获利三成，如今只剩半成，还要冒着生命危险...

大宛商人接话：而且税官层层盘剥，明明只需交一两，却要我们交三两！

云枫静静听着，命书记官一一记录。

待众人说完，他才开口：诸位所言，本将已明白。明日开始，边市税收恢复旧制，另外本将有三项新政。

他取出一份文书：第一，设立公平秤，统一度量衡，杜绝盘剥。

第二，发放通关文牒，凭此文牒，在大周境内畅行无阻，各地不得重复征税。

第三，成立商会，由各国推举代表，参与税收定价。

番商们闻言，又惊又喜。这些政策若能落实，他们的利益将得到极大保障。

龟兹商人犹豫道：将军所言虽好，但如何能保证执行？

云枫微笑：本将在此立碑为证！

他当真命人在边市入口处立下一座石碑，将税收新政刻于其上。

消息传开，原本观望的番商纷纷返回。更有多支迷途的商队闻讯赶来，边市规模反而扩大了一倍。

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一月后，京城金銮殿。

云桓跪在殿前，声泪俱下：...云枫擅自更改税率，讨好番商，分明是通敌卖国！孙儿请求严惩！

龙椅上，苏璃面无表情地听着。满朝文武窃窃私语，都在等待女帝的决断。