二、 严控饮水卫生！ 立即组织人手，清理城中及安置区所有污水、垃圾，深埋尸体！饮用水必须煮沸！发现病患，立即隔离，由随军医官诊治！凡因饮水不洁、污物处理不当引发疫病蔓延者，主管官员，以渎职论处，斩！

三、 开仓放粮，平抑物价，严厉打击囤积居奇、哄抬物价之奸商，违令者，斩！

四、 张贴安民告示，宣布朝廷赈灾决心，稳定人心。

雷霆手段之下，邺城的混乱局面迅速得到控制。粥厂秩序井然，卫生状况开始改善，难民的情绪也逐渐稳定下来。

陈彦仅在邺城停留了三天。 三天内，他日夜不休，处理各项繁杂事务，视察灾情，安抚民心。待局面基本稳定，各项措施步入正轨后，他留下一名果毅都尉率领两千新军，持他手令，监督当地官员继续执行赈灾措施，并负责后续物资的接收与分发。

随后，陈彦一刻不敢耽搁，亲率八千新军主力，携带剩余大部分物资，继续向灾情最严重的河北腹地挺进。

越往北，景象越是凄惨。洪水肆虐的痕迹触目惊心，许多村镇已完全被夷为平地，只剩下断壁残垣。大地一片泥泞泽国，昔日良田尽成沼泽，水面上漂浮着家具、木材、牲畜和人的尸体。幸存下来的灾民，聚集在地势稍高的土丘、残破的城墙或官道上，缺衣少食，在寒风中苦苦挣扎，疫情已开始显现端倪。

陈彦心如刀割，命令军队逢山开路，遇水搭桥，不惜一切代价向前推进。每至一处有灾民聚集之地，便立刻设立赈济点，施粥施药，救治伤员病患。同时，他亲自勘察水情，指挥新军将士和招募的灾民中的青壮，利用沙袋、木石，甚至拆毁废弃房屋的材料，开挖沟渠，疏通堵塞的河道，奋力将泛滥的积水引导回黄河主河道，希望能尽快退去洪水，露出土地。

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他反复强调：“救灾先救民！ 人的性命是第一位的！无论如何，要先让活下来的人有饭吃，有衣穿，有病能治！” 新军将士在他的带领下，不仅是一支武装力量，更是一支救灾队、工程队和医疗队。他们的到来，给绝望中的灾民带来了一线生机。陈彦的仁政和雷厉风行的手段，也迅速传播开来，许多灾民听闻“陈青天”来了，纷纷从藏身之处涌出，寻求庇护。

然而，河北地域广阔，灾情极其严重且分散，陈彦纵然有三头六臂，也难以兼顾所有地区。

就在陈彦忙于在几个受灾核心区全力救灾、疏导洪水的同时，在河北东北部的景州，一场更大的危机，正在酝酿爆发。