高桥省的经济飞速发展，但在一些阳光照不到的角落，阴影依旧盘踞。位于省境边缘的永安县，便是这样一个地方。

这里名义上归榕华市管辖，但因地理位置偏远，发展滞后，逐渐滋生出盘根错节的毒瘤——以“龙哥”陈大龙为首的“县城婆罗门”。

陈大龙，早年是街头混混，凭着狠辣手段和钻营本事，逐渐垄断了当地的砂石、运输、娱乐等行业。他座驾是一辆黑色的路虎揽胜，车牌都是嚣张的“榕G·”。他手下豢养着一大批打手，行事肆无忌惮，手段残忍。

坊间传闻，曾有不听话的商户或被其视为眼中钉的人，被他手下拖到郊外，打得半死不活，甚至戏谑地称之为“插在地里当人参”，意指让其自生自灭，状极凄惨。

他们暴力垄断市场，强买强卖，放高利贷，逼良为娼，几乎成了永安县的“土皇帝”。当地百姓敢怒不敢言，基层执法部门也曾多次调查，但陈大龙或其手下总能提前得到消息，要么证据不足，要么关键证人翻供或消失，使其一直逍遥法外，甚至与部分当地官员形成了某种畸形的“默契”或“恐惧平衡”。

有关永安县黑恶势力及其保护伞的举报信，其实早已断断续续送到过省里。

在赵伯雄主政时期，这类“小事”根本无暇顾及，甚至可能被其体系内的人压了下来。

祁国栋上任后，大力整顿吏治，畅通举报渠道，关于“龙哥”及其团伙的罪证，开始更加密集和具体地汇集到省纪委和省公安厅。

看着卷宗里那一桩桩、一件件触目惊心的罪行，尤其是“插在地里当人参”这种极度蔑视法律和人性尊严的暴行，祁国栋震怒了。他拍案而起：“无法无天！朗朗乾坤，岂容此等魑魅魍魉横行乡里，欺压百姓？！这还是共产党的天下吗？！”

他深知，这种盘踞多年的地方毒瘤，往往牵一发而动全身，必须有绝对的力量和迅雷不及掩耳的速度，才能一举铲除，避免打草惊蛇或遭遇抵抗。

一个周密的行动计划在极度保密的状态下制定。祁国栋决定亲自挂帅，成立专案指挥部，由省公安厅精锐特警、刑侦专家和省纪委工作人员共同组成。

行动前夜，祁国栋做出了一个令人意外的决定：他要亲自随队前往永安县，坐镇指挥！

“祁书记，永安县情况复杂，您的安全……”市委的同志得知后，第一时间打电话劝阻。

“我的安全不重要！”祁国栋语气斩钉截铁，“这个时候，我必须在第一线！要让同志们看到省委的决心，也要让那些无法无天的狂徒知道，他们嚣张到头了！更要让永安的老百姓亲眼看着，是谁在为他们做主！”