农业农村局的科长也表示：“利用山沟造地，发展精品农业，完全契合我们高标准农田建设和产业融合的政策。你们这个试点，很有示范意义！”

然而，肯定的背后，是权限的现实。

水务局副局长话锋一转，坦诚地说：“不过，王总，陆总，这个事……光我们县局点头还不够。按照现行的项目审批权限和资金管理规定，这类涉及小流域综合治理、有一定投资规模的工程，项目立项和专项资金审批权，都在市一级，甚至省一级。我们县局主要是执行层和初步审核层。”

他进一步解释：“比如，项目要立项，需要报到市水务局、市发改委审批。如果要申请国家或省级的专项补助资金，更需要进入市里甚至省里的项目库，参与竞争性评审。我们县里，最多能出具一个支持性的意见函，帮你们向上推荐。”

农业农村局的领导也表达了类似观点，并补充道：“而且，项目可能还涉及林地、环保等部门的意见，这些都需要到市一级去协调。”

三、 策略调整：分层对接，梯次推进

带着县里“原则支持、权限在上”的明确信息，团队回到公司开会研判。

王龙飞没有气馁，反而更加清醒：“县里的态度很关键，他们愿意支持、愿意帮我们向上沟通，这就是开了个好头。这说明我们的方向是对的，方案是过硬的。现在的问题不是‘要不要做’，而是‘如何按照规矩做成’。”

李静补充道：“我们必须尊重行政层级。接下来，我们的工作重点要转向市级层面。”

陆明宇制定了“分层对接，梯次推进” 的新策略：

1. 巩固县级基础： 立即根据县局反馈，进一步细化方案，特别是补充完善环境影响初步分析和社会风险评估等内容。请县水务局、农业农村局正式出具 《关于支持庞庄村清水涧小流域综合治理（淤泥坝）试点的意见》 的红头文件。这份文件是向上申报的“敲门砖”。

2. 启动市级攻关： 兵分两路：