“周县令是外来官，做不了多久就要走的！你们现在跟着他胡闹，得罪了我们，以后还想不想在昌乐县立足？”

“那种红焰薯，根本不适合我们这的水土！种了也是白费力气！到时候颗粒无收，看谁可怜你们！”

更有甚者，赵德坤家中的恶仆，夜间偷偷毁坏了数户试种红焰薯农户的田苗，并留下警告。

在官府胥吏的软抵抗和地方士绅的硬威胁下，原本刚刚萌生希望的农户们，再次陷入了恐慌和犹豫之中。清丈田亩的工作陷入停滞，红焰薯的推广也举步维艰。周文博感觉自己仿佛陷入了一张无形的大网，空有一身力气，却无处施展。他发布的政令出了县衙，就如同泥牛入海，难以产生实际效果。

类似的困境，在河南、京畿等地的新任官员身上，也不同程度地发生着。他们满怀热情而来，却发现自己面对的，是一个由盘根错节的地方势力、消极怠工的官僚体系以及根深蒂固的旧观念共同构筑的铜墙铁壁。单凭个人的能力和一腔热血，想要撼动这积弊多年的旧秩序，难如登天。

消息通过各种渠道，汇集到公主府。

青羽面色凝重地向初颜禀报：“殿下，周文博等新任官员，在地方举步维艰。胥吏阳奉阴违，士绅暗中作梗，政令难以通达乡里。长此以往，恐寒了这些干才之心，新政亦有夭折之险。”

初颜看着那些充满挫败感和求助意味的奏报，脸上并无意外之色。她深知改革之艰难，尤其是在触及基层利益之时。

“他们遇到的，不是某个具体的敌人，而是一种……氛围，一种习惯，一种千百年来形成的规则。”初颜缓缓道，“想要打破它，仅靠几个清官、几道政令，是远远不够的。”

她走到书案前，提笔疾书。