“朕会亲自督导。南征主帅，需是能文能武、懂得变通之人。至于北地……”

他目光回到地图北方。

“对匈奴，亦非全无‘软实力’可用。匈奴虽为游牧，亦有部落之分。我可遣间人，携财物，离间其各部关系，拉拢弱部，打击强部。对于被俘或来降之匈奴人，妥善安置，给予生路，甚至酌量选用，以瓦解其斗志。战后治理，移民实边的同时，亦可尝试招抚部分归顺的匈奴部落，许其在一定区域内游牧，但需受我郡县节制，渐行同化。”

蒙恬心中豁然开朗。陛下的双轨之策，并非放弃武力，而是将武力与谋略、征服与同化更紧密地结合起来。

武力是根基，是保障，而“软实力”则是降低征服成本、巩固统治的有效手段。

“陛下深谋远虑，臣佩服！如此双轨并行，刚柔并济，我大秦霸业可成！”

蒙恬由衷说道。

嬴政走到殿门处，望着外面沉沉的夜色，语气坚定。

“然，此策之核心，仍在于硬实力！无强大军力，一切怀柔皆是空谈！蒙恬，北伐之事，朕交予你，望你不负朕望，打出大秦的威风！要让所有觊觎者明白，顺我者，可得其利；逆我者，必遭雷霆！”

“臣，万死不辞！”

蒙恬单膝跪地，声音铿锵。

“起来。”嬴政转身。

“详细方略，尤其是粮草调配、进军路线、筑城计划，尽快具本上奏。至于‘软实力’具体施行细则，朕明日便召李斯、冯去疾、尉缭等商议。你亦可参详，尤其是对匈奴分化、战后安置等方面，有何想法，一并提出。”

“诺！”蒙恬应道。

嬴政深吸一口气，感觉胸中的蓝图从未如此清晰。

一条是蒙恬代表的，以绝对武力扫平眼前威胁的钢铁洪流。

另一条是李斯等人将要去探索实践的，以文化、技术、谋略潜移默化影响远方的涓涓细流。

两条轨道，都将延伸向赵天成所展示的那个广阔世界。