如此，出现了制衡和对抗。

而自己就能够做出裁判的仲裁权利。

接着。

将在场的人以家庭为中心，以十户设立一保甲，一保甲，分别有一个保长和甲长。

十保甲，设立一个村长和队长，村长管一百户家庭的保长和后勤，而队长则是管理十个甲长，和九十户家庭所出的壮丁。

十个村长和队长上面，设立一个镇长和营长。镇长负责十个村长管理，而营长则负责管理十个队长，如此的一步步管制，瞬间让整个营地的1000多号人有了上下级。

同时，也有相当隐秘的针对。

其中，保长负责十户家庭的衣食住行等等小事情，甲长则是带着十户家庭之中的每户抽取一个成年男子进行护卫工作，这就特意的将其成年家庭支柱和其家庭分离开来。

这样的话。

行军时。就算想跑也跑不掉。

也不可能扔下家人一个人跑。

其次。

宇智波天秀的这种安排，明摆着是把这1000来号人给进行了军队化的安排，所谓的保甲长制度，基本上就等于是屯田军队的模式，给他们上下级的同时，也是让这些普通人士一步步的投入到当“官”的模式之中。

而在整个人类社会的运行过程中，拥有管理权限的官员们，可谓是出身底层的普通民众们，最为向往的角色和目标了！

宇智波天秀敢说。

这个世界上100个人里。

99个人都千方百计的想着当官。

不想当官的人。

那是很少的。

就连电子厂里的那些小管理，都把自己手中的管理权责看的比啥还重要，一个个成天的忘了自己的阶级，给敌人去卖命。

而就足以看出权利的美好。

而现在。

宇智波天秀只是简单的把这些人分成个369等，不需要自己亲自出手管理。

很快。

就会有人自己进入了自己的角色之中。