中间派议员们私下嘀咕：“一个外国王子可能带来分裂。科斯塔至少证明了他能治理国家，而且他本身是侯爵，不算彻底打破传统。”

最微妙的是左翼的沉默。社会党和共和派议员面临两难：推动共和制不现实，支持外国国王更不可能。相比之下，让科斯塔这个“务实派强人”暂时掌权，似乎是眼下最不坏的选择——至少他没镇压过工会，还推行了义务教育。

列强的态度成了最后一枚砝码。

英法俄三国大使通过隐秘渠道传递了几乎相同的信息：“伦敦/巴黎/圣彼得堡不干涉意大利内政。我们只要求两点：政局稳定，现行对协约国有利的经济合作必须持续。谁能保证，我们就支持谁。”

德国和奥匈的回应更直接：“如果这种安排能防止意大利彻底倒向敌方，帝国没有意见。”

亚历山德罗在首相府书房里看着这些密报，嘴角浮起一丝冰冷的弧度。列强只关心利益和平衡，至于意大利王座上坐的是国王还是摄政——谁在乎？只要能做交易就行。

最精彩的表演来自亚历山德罗本人。二月下旬的议会质询会上，当一位激进党议员直接发问“阁下是否愿意在非常时期承担更大责任”时，亚历山德罗的反应堪称教科书级别。

他先是怔住，仿佛没听清问题。然后露出疲惫的苦笑，揉了揉眉心。“议员先生，”他声音低沉，带着六十三岁老人特有的沙哑，“我的人生从热那亚一个破产商人之子开始，到今天站在这里，已经全部献给了意大利。我每天工作十小时以上，只求能带领这个国家安然度过这场风暴。”

他停顿，目光缓缓扫过全场，每个字都说得极其缓慢、极其沉重：“王位……关乎萨伏伊王朝千年法统，关乎宪法根基。这必须由议会、由学者、由全体意大利人民来决定。我个人的愿望很简单——在我告老还乡之前，能看到意大利赢得和平与尊严。除此之外，别无所求。”

这番话被第二天所有报纸全文刊登。“无私”、“谦逊”、“真正的爱国者”——赞誉如潮水般涌来。在政客们争吵不休的时候，民众看到的是一个默默扛起国家的老人。他越推辞，人们越觉得“非他不可”。

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时机成熟了。1917年3月5日，经过各党派领袖最后一轮密室协商，《关于非常时期国家领导权临时行使的决议草案》提交议会全会。

草案只有三页纸，核心三条：一、承认王位空缺且短期内无法填补；二、授权现任首相亚历山德罗·科斯塔侯爵，在战争期间行使国王部分核心职权（武装力量统帅、外交最终决策、紧急状态宣布）；三、授权至新国王产生或战争结束为止。