文昌，一望无际的海岸边。

“红旗航天超级工厂”的工地上，数百台工程机械正在二十四小时不间断地轰鸣作业，一片热火朝天的景象。

何维站在工地的最高处，身边是工厂的总设计师。

“我要的不是一个放大版的总装车间，”何维指着巨大的规划图，语气斩钉截铁，“我需要的是一条真正的、借鉴了【红旗智造】汽车生产线理念的工业流水线！”

“火箭的各个部分——燃料储罐、箭体结构、发动机、航电系统——在不同的车间里同步生产，然后像汽车底盘一样，进入一条线性的总装轨道。这边送入零件，那一边，就必须开出一枚完整的火箭！”

他的构想，让那位见惯了大场面的总设计师都感到头皮发麻。

将一枚枚结构复杂、代表着人类工业结晶的火箭，像生产汽车一样去量产，这在全世界的航天史上，都是闻所未闻的疯狂想法。

但不知为何，从何维口中说出，却带着一种不容置疑的、必然实现的说服力。

然而，就在红旗航天高歌猛进，准备用工业化的铁蹄碾压整个市场之时，一股来自大洋彼岸的寒流，正悄然袭来。

华盛顿，国会山。

在一场由美国传统军工航天巨头联合推动的闭门听证会上，一位议员正对着媒体慷慨陈词：

“我们不能坐视我们的国家安全基石——航天发射能力，被一家来自中国的公司所掌控！他们的低价策略，无疑是一种旨在摧毁美国航天产业链的倾销行为！我们必须立刻采取行动，保护我们的核心技术、就业岗位以及国家安全！”

三天后，《国家航天商业发射安全法案》被火速提交审议。

法案以“防止核心卫星技术外泄”和“确保国家安全供应链稳定”为由，提出了一系列严苛的审查条款，规定任何使用了美国技术的卫星，在选择非美国及其盟友的运载火箭进行发射时，都必须经过五角大楼和商务部的双重、无限期的审查。

这无异于一记精准的釜底抽薪。

地球上绝大多数的商业卫星，或多或少都会用到美国生产的芯片、传感器或通信模块。

这项法案，等于是在所有美国卫星公司和红旗航天之间，竖起了一堵高高的、看不见的墙。

消息传来的第三天，何维接到了一个越洋电话。