“蒙嫣，技艺是利器，”赢欣最后看向巧成城，“工坊要敢试新东西：墨家的‘机关术’能不能用到连弩上？公输家的‘云梯’能不能改得更轻？还有火炉，能不能造‘双层的’，一层做饭、一层烘粮？谁能搞出新发明，除了赏钱，还要刻碑记功，让他的名字在巧成城传三代。”

蒙嫣拍了拍车箱里的图纸：“我带了墨家的‘木鸢’图纸，他们说能改造成‘传信鸢’，比驿骑快一倍。回去就让工匠试，成了，第一个给你报喜。”

二、分城而治：用人不疑，反腐必严

“你们走后，老秦人该陆续到了。”赢欣望向远处的三城工地，夯土声隐隐传来，“萧何管定远主城，主中枢调度、粮钱统筹；张良管天驷城，主畜牧、马场，顺带联络乌孙、大月氏旧部；曹参管巧成城，主工匠、工坊，盯着铁器、织锦的产出；牡丹你……”

“我自然是润疆城。”牡丹接话，眼里闪着光，“主农桑、屯田，让新来的流民有田种、有饭吃，比啥都强。”

赢欣点头：“你们手底下的人，要大胆用、放手教。比如萧何帐下的书吏，谁算得快、记得清，就提他当主计；张良带的斥候，谁熟悉西域地形、会说胡语，就升他做百夫长。别总觉得‘他们年轻’，去年的菜鸟，现在不也能教新菜鸟了？”

他话锋一转，语气沉了几分：“但有一条，贪污绝不姑息。王五的人已在三城布了眼线，小到偷拿农户的粟米，大到克扣工匠的工钱，只要查实，当场拿下，剁手、流放，绝不轻饶。你们在咸阳，也要盯着郡府的账，谁敢动迁民的牛、新户的田，直接报给廷尉府，我赢欣的地盘，容不得蛀虫。”

三人齐声应下，吕雉补充：“我已让楚地商队的人互相监督，谁敢私吞西域贡品，不仅断他的商路，还要抄他的家——商队的规矩，比秦律还严。”

三、拓荒聚人：学派助力，扩军备武

“四城的荒地，要让人敢开、愿开。”赢欣指向润疆城的方向，那里的农夫正扛着犁往戈壁走，“谁开荒多，地就归谁，免税三年；开够百亩的，赏‘拓荒爵’，虽不能当官，却能免徭役。农家的人要带头，教新户怎么引水、怎么肥地，让戈壁变良田。”