郡守们轰然应诺，胶东郡守当场掏出竹简，写下本郡“能算钱粮的主计掾”“善筑城的司空”之名，生怕慢了一步。

“第三，菜鸟营选员。”嬴政看向宗正府，“各郡官员子弟，选二十名，年十五至二十，无劣迹者，入定远菜鸟营。”

这话一出，朝官们比听到迁民还激动。廷尉的儿子刚满十六，立刻出列：“臣愿送犬子入营，哪怕从喂马做起！”中尉、典客等官纷纷附和，连李斯都道：“臣孙李信在河西表现尚可，愿再入菜鸟营历练，听赢欣公子教诲。”

嬴政抬手止住众人：“名额各郡二十，总计千名，由宗正府登记，正月十五启程。告诉这些子弟，到了定远，没有‘某官之子’，只有‘菜鸟’，若敢骄纵，按军法处置——但做得好，将来西域为官，优先任用！”

“第四，流民西迁。”嬴政对治粟内史道，“即刻通令各郡，张贴告示：凡流民、无田者，愿赴西域者，登记造册，正月起分批西迁。”

他看向李斯，细数物资：“每户发房券（凭券领房）、田契（十亩永业田）；临行前发牛一头、羊两只、粟米十石、钱五百半两；路上由郡兵护送，每五十户配医官一名、农官一名；到西域后，由赢欣派专人接应，分入三城。”

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治粟内史连忙记下：“臣即刻调河西粮仓存粮百万石、钱三百万半两，确保流民衣食无缺。”

“第五，技艺学堂。”嬴政对少府令道，“拨黄金千两，资助西域技艺学堂。农科聘关中农官五十名，带新麦种、曲辕犁图谱赴西域；工科集咸阳工坊巧匠三十名，带连弩、火炉模具前往；军科由蒙恬选派百夫长二十名，教骑兵战术。”

他特别叮嘱：“凡学堂有创新者，按赢欣所奏，赏钱千至万钱，朕亲自赐‘大秦巧匠’牌匾，传于天下。”

“第六，贡品押运。”嬴政最后对太仆令道，“赢欣拟分半贡品送咸阳，选良马两万匹、牛五万头、羊十万只，由北地郡、陇西郡派兵护送，三月内抵京。其余留西域，按赢欣之意，充军饷、奖将士。”

太仆令躬身：“臣已选驯马师百名、车兵五千，确保贡品无损。”

三、告示遍郡：民心涌动，西向潮生

大朝会的旨意，如春风般掠过大秦的郡县。当日午后，各郡城门的告示栏前，就围满了密密麻麻的百姓。

《大秦迁民西域令》 用朱砂写就，墨迹未干：

“大秦子民，凡流民、无田者，愿赴西域三城（天驷、润疆、巧成）者，皆享：

- 房三间（带暖炕）、田十亩（永业，免三年税）；