其二，以工代赈。

所有卖地农户与流离灾民，按口登记，编入‘王室垦屯队’。

日给三餐、每人每日十五枚铜便士，春播秋收，皆在基金账下。

其三，收益回流。

灾年产出的头季粮，七成归基金，三成按劳分配给垦屯队；

次年若田价回升，基金可择时出售部分土地，以补国库，或留作王室学田、军屯田，再听殿下定夺。”

公主闭目片刻，指尖在扶手上轻敲，像在拨算无形的账。

“土地终究要有个归宿。”

她睁眼，目光沉静，

“若两年后，粮产恢复，百姓却无家无地，本宫如何向他们交代？”

李方清踏前一步，声音压得极低，却稳得像锚。

“殿下，非常时期，先止血再疗伤。

土地今日挂在王室名下，便是王室的面子；

它日若要归还，只需一道赦令、一笔赎买，便可重归旧主。

若旧主无力赎回，王室亦可留作公田，以低租佃与农户，使其永有栖身之所。

此刻，我们唯有先让灾民活着、吃着、种着，才能谈将来。

贵族们此刻要的是‘王室能保他们的地’，而非‘王室替他们种地’。

我们遂了他们的愿，他们才会遂百姓的命。”

公主凝视他良久，终是轻轻呼出一口气。

“好。本宫赐基金金玺，赐你二人全权。

一年为期，账目月月上呈；

一年之后，土地去留，由本宫与枢密院共议。”

她顿了顿，声音低得仿佛对自己说，

“但愿那时，王室仍有足够的颜面，去收拾今日的残局。”

灯火微晃，铜门外的风掠过廊柱，像一声极轻的叹息。

李方清退后半步，右手覆左胸，深深躬身，额前的碎发在烛影里投下一道利落的弧。

“殿下的信任，方清铭刻于心。”

他声音不高，却在空阔的殿堂中稳稳回荡，

“一年之内，若基金账目有一枚铜便士对不上，若灾民有一口饭落空，臣愿以爵位与性命一并谢罪。”

说罢，他保持着躬身的姿态，直到公主微微抬手，方才直起脊背。

暖金色的烛火映着李方清沉静的面容，他抬手，将一份折得极薄的羊皮纸递到公主膝前。

“殿下，西南水患的赈济路线、银钱、粮船，均已落章生效。”