王司长略一迟疑，回答道：“地方肯定清楚自己的困难。上级部门……也有所了解。但目前主流看法是，这些问题是个别的、局部的，总体风险可控。而且……”

“而且什么？”

“而且临近半年经济数据发布的关键时点，有些地方可能倾向于‘捂盖子’，希望自行消化，避免被贴上‘高风险地区’的标签，影响后续融资和市场信心。”王司长说得比较委婉。

张司长点头：“市场上已经有一些传言和担忧情绪，但尚未形成大规模恐慌。如果处置不当，或者个别平台真的发生违约，可能引发连锁反应，波及区域内其他融资主体，甚至影响市场对同类型地区的信心。”

办公室内一时安静。

窗外的阳光照进来，映出空气中缓缓浮动的微尘。

“风险的可怕，不在于它的存在，而在于对它的漠视和掩盖。将头埋进沙子的鸵鸟，看不到风暴来临，却最先被风沙吞噬。”

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江辰站起身，走到墙上的全国地图前，目光扫过G省、H省所在区域。

这些地方，多数属于中西部，发展愿望迫切，基础相对薄弱。

“发展是硬道理，但不顾风险、不计成本的发展，是不可持续的。”他缓缓开口，声音不大，却字字清晰。

“债务问题，本质是发展方式问题，是财权事权匹配问题，更是政绩观问题。不能简单归咎于宏观环境变化。”

他转身，看向两位司长。

“我们现在要做的，不是去批评谁，也不是急于下结论。而是要立即把情况摸清楚，把风险量化，把预案做在前头。”

“两件事，马上办。”

江辰走回办公桌后，语气果断。

“第一，经济运行司牵头，财政金融司配合，立即对G省、H省及情况类似地区，开展一次专项债务压力测试。”

“不要只看账面数据，要穿透看。重点测试在土地收入不同下滑幅度、再融资环境不同收紧程度、经济增长不同压力情景下，这些地区的债务可持续性如何，风险点具体在哪里，可能的多米诺骨牌效应会怎样传导。”

“我要看到最坏的情况会坏到什么程度，最好的处置窗口大概在什么时间。”

张司长立即记录。

“第二，”江辰看向王司长，“以我委办公厅名义，起草一份《关于提示关注部分地区政府债务风险及做好应对预案的函》。”

“对象是财政部、人民银行、审计署、银保监会。”

“内容要客观陈述我们监测到的情况和数据，重点突出风险传导的可能性和潜在影响。语气要平和，但问题要指清楚。”

“核心建议是：提请相关部门未雨绸缪，加强监测协调，督促相关地区制定风险缓释和应对预案，防止局部风险蔓延扩大。”

“预警的价值，不在于预言灾难，而在于争取时间。在风险苗头初现时发出信号，往往能为化解危机赢得最宝贵的战略主动。”

王司长有些顾虑：“主任，这份提示函……会不会过于敏感？毕竟现在整体基调是强调风险可控。我们直接点出问题，会不会引起一些不必要的……反应？”

江辰看着他，目光平静却坚定。

“王司长，我们发改委的职责是什么？”

“是宏观调控，是综合协调，是监测预警。”

“看到潜在风险，如果因为怕敏感、怕担责就视而不见、隐而不报，那才是最大的失职。”