他写下：“根本保障。重点：1. 强化思想淬炼和政治历练。 2. 提升专业能力和实践本领。 注重在重大任务一线培养锻炼干部。3. 健全激励和容错纠错机制。 为担当者担当。4. 持之以恒正风肃纪。”

深夜时分，秦风感到思路有些阻滞，他让杨小波进来，一方面是想听听年轻人的想法，另一方面也是让自己换换脑子。

“小波，来，坐。”秦风指着对面的椅子，“我初步理了理思路，你听听看，从你的角度，觉得哪些地方可能考虑不周，或者实施起来会有困难？” 秦风将自己写下的要点递给杨小波。

杨小波有些受宠若惊，他知道这是市长对他的极大信任。他仔细地看着，思索了片刻，然后谨慎地开口：“市长，我觉得这个框架非常系统全面。我只是有一点不成熟的想法……”

“畅所欲言，我们这是在探讨。”秦风鼓励道。

“是关于区域协同的，”杨小波说，“您提到要找到利益平衡点，这点非常关键。我在想，除了经济利益的平衡，是不是还可以考虑‘软性’的协同？比如，能否推动建立清江流域‘民生一卡通’，让三市市民在旅游、就医、公积金等方面享受同城待遇？再比如，能否联合举办清江流域文化艺术节、体育赛事，增强区域文化认同感和凝聚力？这可能有助于降低协同的心理成本，为更深度的经济合作打下社会基础。”

秦风眼睛一亮，赞赏地点点头：“嗯！这个思路很好！区域协同，不仅是经济的协同，也应该是社会、文化、生态的全面协同。你提的‘软性’协同，是更高层次的协同，有利于塑造区域命运共同体意识。这个建议很有价值，要写进去！” 他立刻在笔记本上补充了“推动公共服务共享和文化交流互鉴”的内容。

这种平等的探讨，不仅完善了计划，也让秦风感受到了思维碰撞的火花。

经过反复的思考、推敲和与杨小波的探讨，总体工作计划的框架逐渐在秦风脑海中清晰起来。他重新铺开一沓稿纸，在首页顶端写下了标题：《关于深入贯彻落实省委指示精神 推动江泉高质量发展迈上新台阶的行动计划（初步框架）》。

然后，他开始拟定详细的提纲：

一、指导思想与总体目标

（阐述遵循的原则、核心战略定位以及未来三年的主要发展指标）

二、重点任务与行动举措

（一）在推动共同富裕上探索新路

实施城乡居民收入倍增计划...

推进基本公共服务均等化...

健全完善社会保障体系...

全面实施乡村振兴战略...

（二）在科技创新引领产业升级上实现更大突破

打造高能级创新平台体系...