两人唇枪舌剑，辩论持续了近一个时辰，殿内大臣渐渐分化。

原本坚定反对封贡的工部尚书朱衡出列，神色犹豫却语气恳切：“陛下，臣仍以为互市当慎，但封贡之事，可酌情应允。不如先许入贡，待蒙古履行盟约一年，再开启互市，以观后效。”

朱衡的倒戈，让反对阵营瞬间松动。

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不少大臣本就介于支持与反对之间，见朱衡松口，也纷纷表态，主张“先贡后市”。

“荒谬！”户部尚书张守直出列，须发皆张，语气激动，“土木堡的教训还不够惨痛吗？嘉靖朝开设马市，蒙古借互市之名刺探边防，随后便撕毁盟约，劫掠边境，其景历历在目！俺答狼子野心，绝不可信，封王则损国体，互市必启边衅，此祸国之举，绝不可行！”

张守直的话，又勾起了众臣对往事的惨痛记忆，殿内再次陷入争论。

隆庆帝看着乱作一团的朝堂，神色愈发疲惫，他只得看向内阁高拱与张居正，沉声道：“老师执掌内阁，可有定论？”

高拱与张居正对视一眼，方才出列，向隆庆帝躬身行礼。高拱身着紫袍，面容肃穆，语气沉稳有力：“陛下，内阁商议良久，力主全盘实行‘封王、全纳套虏、互市常态’之议。”

“陛下，”听完高拱定调的张居正上前一步，开口补充道，“外示羁縻，内修守备，此乃应对蒙古之良策。封俺答为王，是为羁縻，令其心向大明；全纳套虏，是为杜绝后患，避免叔侄联动生乱；常态互市，是为以贸易控其命脉——蒙古物资匮乏，依赖我大明绸缎、粮食、铁锅，互市在手，便等于握住了制约蒙古的缰绳。当然，亦需加急整顿边防，修缮城墙，操练士卒，若蒙古敢撕毁盟约，便以重兵反击，绝不让旧弊重演。”

高拱紧接着开口道：“陛下，百年战事，耗银千万，百姓流离，边防疲敝。若能以封贡换边宁，以互市控贸易，以边备防反复，我大明便可节省军费，用以整顿内政，安抚民生。此乃利国利民、功在千秋之举！众臣所虑者，无非是蒙古反复，然我等已有万全之策，严限贡额、设官监市、闭关惩戒，再加内修守备，足以应对变故。”

两人的话，逻辑缜密，利弊分明，既打消了隆庆帝对蒙古反复的顾虑，又点出了封贡对大明的长远益处。隆庆帝沉默良久，眼中的犹豫渐渐消散，取而代之的是坚定：“二位所言极是。外示羁縻，内修守备，就按此行事。”

此言一出，殿内瞬间安静下来。

郭乾面色灰败，他知道，天子已然定调，再坚持下去亦是徒劳，他躬身行礼，语气带着几分无奈：“臣遵旨。愿依王崇古原议，封俺答王爵，同步议处套虏封贡之事。”

张守直还想争辩，却被高拱以眼神制止。

高拱轻声道：“为国计民生，当以大局为重。我等已设下多重防备，必不令大明重蹈覆辙。”张守直看着高拱坚定的目光，又看了看龙椅上神色决绝的隆庆帝，终究是叹了口气，默然退下。