这个问题理论上解决起来简单：晋东、玉章两地工业污水达标排放，只是说起来容易做起来难。目前清源河流域只有晋东是得利者，玉章跟东镇两地都是受害方。

…………

历程秘书长把清源河问题的资料让秘书送给成林，让他这段时间去实地考察一下，看看能不能找到一个合适的方案。

成林看了一遍资料，又在网上看了清源河流域的工业园区布局 。晋东地区沿河三百九十公里，有十三个工业园，其中小化工产业园有八个。

玉章沿河三百公里有七个化工产业园，一个皮革工业园。

仔细看看他们的产品，一个个都是妥妥的污染源。

这些年每个化工产业园或者工业园，污水处理厂都配套建设，但是因为运营费用高，不少地区都会开开停停，能省一分是一分，这就是地方利益在作祟。

初步掌握情况后，成林喊上田中李闯，花了四天时间，三个人从东镇到晋东，又从晋东到东镇沿着清源河两岸走了一趟。

成林实地看了沿岸的生产，污水排放，污水厂的配套情况。

晋东和玉章都是内陆省份，招商引资不容易，这种情况下，自然捡到篮子里的都是菜。对于一些沿海地区淘汰的环保不达标企业，他们并没有多少底气拒之门外。

跑了一圈下来，成林也有点郁闷。换位思考一下，如果自己是玉章那边的县长、乡长，自己为了招商引资，肯定也会睁一只眼闭一只眼，默许污染企业开工。

毕竟GDP、财政收入和招商引资指标，那是基层官员们业绩最重要的硬指标，也是官员晋升的最重要的参数，谁会拒绝这样的政绩？

东镇是沿海地区，是晋东、玉章眼里的发达省份，招商引资具有先天优势。从三个省份的财政收入来看，玉章和晋东加起来还不如东镇。

这个局面下，即便京城环保部门在清源河设立检测点，即便京城环保部门来处罚玉章和晋东，都不足以让他们停止偷排污水。

堵不如疏，这是解决问题的策略，怎么疏？